Решение № 2-211/2019 2-211/2019(2-4609/2018;)~М-3938/2018 2-4609/2018 М-3938/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-211/2019

Дело № 2-211/2019

Изготовлено 04.02.2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 22 января 2019 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Соболевского М.Г.,

при секретаре Овсянниковой А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области о предоставлении жилого помещения на праве собственности,

установил:

ФИО6, ФИО7, а также ФИО1 ФИО2 ФИО3 ФИО4 ФИО5 в лице законных представителей ФИО6 обратились в Кировский районный суд г.Ярославля с исковым заявлением к министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области, с учетом уточнения исковых требований просили признать незаконным отказ УМВД России по Ярославской области в предоставлении жилого помещения общей площадью 126 м2, находящегося в собственности Российской Федерации и закрепленного на праве оперативного управления за УМВД России по Ярославской области; возложить на УМВД России по Ярославской области обязанность предоставить ФИО6, а также членам его семьи ФИО7, ФИО1 ФИО2 ФИО3 ФИО4 ФИО5 жилое помещение, находящееся в собственности Российской Федерации и закрепленное на праве оперативного управления за УМВД России по Ярославской области, - квартиру общей площадью <данные изъяты> м2, указанную под №5 в справке о жилых помещениях жилищного фонда Российской Федерации, закрепленного на праве оперативного управления за УМВД России по Ярославской области; наложить запрет на передачу УМВД России по Ярославской области права пользования жилым помещением площадью <данные изъяты> м2, указанным под №5 в справке о жилых помещениях жилищного фонда Российской Федерации, закрепленного на праве оперативного управления за УМВД России по Ярославской области.

В обоснование требований указано, что ФИО6 проходил службу в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, уволен с должности <данные изъяты> в звании <данные изъяты>. ФИО6 и члены его семьи 12.02.1998 года поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий жилищно-бытовой комиссией МВД по Республике Ингушетия. В августе 2009 года ФИО6 переведен на должность <данные изъяты>. Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Ярославской области от 10.01.2013 года ФИО6 поставлен на очередь для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Поскольку ФИО6 не обеспечен жилым помещением, 04.12.2013 года ему с учетом членов семьи была предоставлена квартира по договору служебного найма №<данные изъяты> обшей площадью <данные изъяты> м2, расположенная по адресу: <адрес>, сроком на 2 года, аналогичный договор заключен 04.12.2015 года. В августе 2018 года ФИО6 обратился в УМВД России по Ярославской области с заявлением о предоставлении ему жилого помещения или жилых помещений, принадлежащих УМВД России по Ярославской области на праве оперативного управления из специализированного жилищного фонда. По результатам рассмотрения данного заявления ФИО6 получен ответ от 07.09.2018 года, согласно которому УМВД России по Ярославкой области жилым помещением площадью 126 м2 не располагает. Ссылаясь на положения ст.ст. 5, 7 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", истец считает принятое решение незаконным.

ФИО6, действующий от своего имени, в качестве представителя по доверенности ФИО7, а также в качестве законного представителя ФИО1 ФИО2 ФИО3 ФИО4 ФИО5 представитель ФИО6 по доверенности ФИО8 в судебном заседании уточенные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. ФИО8 дополнительно пояснила, что в случае удовлетворения исковых требований ФИО6 намерен также получить компенсацию за разницу в площадях испрашиваемого жилого помещения (<данные изъяты>) и жилым помещением, положенным ему по закону (126 м2).

Представитель МВД России, УМВД России по Ярославской области по доверенностям ФИО9 против удовлетворения исковых требований возражала по доводам письменного отзыва на иск (л.д. 52-53).

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд с учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО6 проходил службу в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, уволен со службы в органах внутренних дел по п.1 ч.3 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с болезнью. ФИО6 является ветераном боевых действий, инвалидом второй группы в связи с военной травмой.

Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№ ФИО6 с семьей в составе 7 человек принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной ст.4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Между УМВД России по Ярославской области (наймодатель) и ФИО6 (наниматель) 04.12.2013 года заключен договор найма служебного жилого помещения сроком на 2 года, в соответствии с которым ФИО6 предоставлено жилое помещение, находящееся в оперативном управлении УМВД России по Ярославской области, расположенное по адресу: <...>. Аналогичные договоры найма служебного жилого помещения заключены 04.12.2015 года, 04.12.2017 года. ФИО6 и члены его семьи до настоящего времени занимают данное жилое помещение.

В августе 2018 года ФИО6 обратился в УМВД России по Ярославской области с заявлением о предоставлении ему в собственность жилого помещения на основании ст.5 Федерального закона О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

По результатам рассмотрения данного заявления ФИО6 направлен ответ от 30.08.2018 года об отсутствии находящегося в собственности Российской Федерации и закрепленного за УМВД России по Ярославской области на праве оперативного управления жилого помещения общей площадью 126 м2.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19.07.2011 №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу требований ч.1 ст.4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (ч.4 ст.4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с ч.6 ст.4 указанного Федерального закона право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Сотрудник и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, либо удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо являющиеся ветеранами боевых действий на территории Афганистана, либо имеющие одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними, имеют преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году (ч.6 ст.4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В силу требований п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, может быть предоставлено в собственность имеющим право на единовременную социальную выплату в соответствии с ч.2 ст.4 данного Федерального закона инвалидам I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Частью 2 ст.5 указанного Федерального закона установлено, что предоставление жилого помещения в собственность указанным лицам осуществляется в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации, и в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной ст.7 настоящего Федерального закона.

В силу требований п.3 ч.1 ст.7 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи – на семью из трех и более человек.

С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного или жилого дома размер общей площади жилых помещений, предоставляемых лицам, указанным в ч.1 ст.5, ч.1 ст.6 указанного Федерального закона, может превышать размер общей площади жилых помещений, установленный в соответствии с ч.1 ст.7 данного Федерального закона, но не более чем на 9 квадратных метров общей площади жилого помещения (ч.5 ст.7 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Судом установлено, что за УМВД России по Ярославской области на праве оперативного управления закреплено <данные изъяты> расположенных на территории г.Ярославля жилых помещений, находящихся в собственности Российской Федерации. Среди данных жилых помещений отсутствуют жилые помещения общей площадью от 126 до 135 м2 включительно. На момент рассмотрения настоящего гражданского дела свободным является только одно жилое помещение площадью <данные изъяты>.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что положениями Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не предусмотрено предоставление лицам, указанным в п.2 ч.1 ст.5 данного Федерального закона, жилого помещения площадью менее нормы предоставления площади жилого помещения, установленной ст.7 данного Федерального закона, а также порядок выплаты компенсации в случае предоставления такого жилого помещения, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

При указанных обстоятельствах, требование истцов о признании незаконным решения УМВД России по Ярославской области от 30.08.2018 ода об отказе в предоставлении жилого помещения общей площадью 126 м2, а также производные от его требования предоставить истцам находящееся в собственности Российской Федерации и закрепленное на праве оперативного управления за УМВД России по Ярославской области жилое помещение общей площадью <данные изъяты> и о запрете УМВД России по Ярославской области предоставлять право пользования данным жилым помещением удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья М.Г. Соболевский