Решение № 12-46/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 12-46/2018

Дело № 12-46/2018


Р Е Ш Е Н И Е

16 мая 2018 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО –Алания Аликов В.Р.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Северо-Осетинской таможни от 16 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.18 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника Владикавказского таможенного поста Северо-Осетинской таможни – ФИО2 от 16 марта 2018 года № 10803000-097/2018 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, «невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

В жалобе, поданной в Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания ФИО1 просит об отмене вынесенного в отношении него постановления по делу, об административном правонарушении, считая его незаконным и необоснованным.

В обоснование заявленного требования указал, что согласно ПТД № 10318020/190916/В1783322 от 19 августа 2016 года автомашина марки Lexus ES-300, 2003 года выпуска, VIN – ..., государственный регистрационный знак «...», была временно ввезена на таможенную территорию Таможенного союза гражданином Республики ... ФИО1, со сроком обратного вывоза до 19 сентября 2017 года.

19 апреля 2017 года Северо-Осетинской таможней было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, транспортное средство было изъято у ФИО1 и помещено на хранение в Северо-Осетинскую таможню.

По результатам рассмотрения дела 22 августа 2017 года Промышленным районным судом г. Владикавказ было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым производство по делу было прекращено в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, а транспортное средство подлежало возврату собственнику.

Решением Верховного суда РСО-Алания от 17.11.2017 года указанное постановление было оставлено без изменения.

Однако транспортное средство «Lexus ES-300», 2003 года выпуска, VIN – ..., государственный регистрационный знак «...», было возвращено ФИО1 лишь 18 января 2018 года.

С 01 января 2018 года вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза.

Согласно п. 1 ст. 453 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, к товарам, помешенным до вступления настоящего Кодекса в силу под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с полным или частичным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, с даты вступления настоящего Кодекса в силу применяются положения настоящего Кодекса, регулирующие особенности исчисления и уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) без уплаты или с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов соответственно.

Согласно п. 1 ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

В соответствии с п. 5 ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза, в случае изъятия временно ввезенных транспортных средств для личного пользования либо наложения на них ареста в соответствии с законодательством государств-членов течение срока временного ввоза в отношении таких транспортных средств для личного пользования приостанавливается.

В соответствии с п. 5 названной статьи, в случае принятия решения об отмене изъятия временно ввезенных транспортных средств для личного пользования либо наложения на них ареста течение срока временного ввоза в отношении таких транспортных средств для личного пользования возобновляется с даты вступления такого решения в законную силу, за исключением случаев, когда изъятие либо наложение ареста на такие транспортные средства для личного пользования было связано с нарушением условия передачи декларантом на таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи.

Таким образом, срок временного ввоза в период с 19 апреля 2017 года по 18 января 2018 года был приостановлен, в связи с чем у ФИО1, не возникло обязанности подачи таможенной декларации.

В ходе судебного разбирательства представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности 15 АА0639763 от 08 июня 2017 года, пояснил суду, что ФИО1 вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признает по доводам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании представители Северо-Осетинской таможни ФИО4, действующий на основании доверенности №36-62/00727 от 19.01.2018г. и ФИО5, действующий на основании доверенности №08-15/00414 от 15.01.2018г., просили суд постановление Северо-Осетинской таможни оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения. Также представитель ФИО4 пояснил, что Решением Комиссии Евразийского экономического союза от 18 июня 2010г. №311, действовавшим на момент совершения ФИО1 вменяемого правонарушения, предусматривалась обязанность декларанта вывезти транспортное средство с таможенной территории Евразийского экономического союза в установленные сроки временного ввоза.

В судебное заседание ФИО1 не явился. О дате и времени проведения судебного заседания был извещен в установленном законом порядке, своевременно.

На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП рассмотрение жалобы проводится в отсутствии лица, в отношении которого вынесено постановление.

Суд, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя Северо-Осетинской таможни, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки врем-енного ввоза.

Из материалов дела усматривается следующее.

Постановлением № 10803000-097/2018 от 16 марта 2018 года, ФИО6 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.С 01 января 2018 года вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза.

Согласно п. 1 ст. 453 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, к товарам, помешенным до вступления настоящего Кодекса в силу под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с полным или частичным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, с даты вступления настоящего Кодекса в силу применяются положения настоящего Кодекса, регулирующие особенности исчисления и уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) без уплаты или с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов соответственно.

В соответствии с п. 1 ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза, в случае изъятия временно ввезенных транспортных средств для личного пользования либо наложения на них ареста в соответствии с законодательством государств-членов течение срока временного ввоза в отношении таких транспортных средств для личного пользования приостанавливается.

В соответствии с п. 5 названной статьи, в случае принятия решения об отмене изъятия временно ввезенных транспортных средств для личного пользования либо наложения на них ареста течение срока временного ввоза в отношении таких транспортных средств для личного пользования возобновляется с даты вступления такого решения в законную силу, за исключением случаев, когда изъятие либо наложение ареста на такие транспортные средства для личного пользования было связано с нарушением условия передачи декларантом на таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи.

Согласно пассажирской таможенной декларации, срок временного ввода транспортного средства марки «Lexus ES-300», 2003 года выпуска, VIN – <***>, государственный регистрационный знак «АВ 738 С RSO» был установлен до 19 сентября 2017 года.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 19 апреля 2017 года, указанное транспортное средство было изъято.

Постановлением Промышленного районного суда г. Владикавказ РСО-Алания от 22 августа 2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ было прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением Верховного Суда РСО-Алания от 17 ноября 2017 года, постановление Промышленного районного суда г. Владикавказ РСО-Алания было оставлено без изменения.

Транспортное средство - автомобиль марки «Lexus ES-300», 2003 года выпуска, VIN – ..., государственный регистрационный знак «...», было возвращено законному владельцу ФИО1 18 января 2018 года, согласно акту приема-передачи имущества.

Учитывая, что судом было установлено отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, в соответствии с законом, действующим на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, срок временного? ввоза подлежал возобновлению с даты вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения, частью 2 указанной статьи предусмотрено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Таким образом, на момент рассмотрения жалобы ФИО1 к возникшим правоотношениям применяются положения Таможенного Кодекса Евразийского таможенного союза, в частности положение п. 5 ст. 264 ТК ЕС, в соответствии с которым не истек срок для подачи таможенной декларации ФИО1 на товар, явившийся предметом административного правонарушения.

Кроме того, в судебном заседании суду было представлено заявление от 08 сентября 2017 года, поданное ФИО1 в Северо-Осетинскую таможню в котором он просит вернуть ему транспортное средство, а в случае отказа в выдачи транспортного средства продлить временный ввоз нахождения транспортного средства на территории таможенного союза. Указанное обращение было рассмотрено, и ФИО1 было отказано в продлении временного ввоза нахождения на территории таможенного союза.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы с учетом установленных обстоятельств суд считает, что производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

жалобу ФИО1 на постановление № 10803000-097/2018 Северо-Осетинской таможни от 16 марта 2018 года, - удовлетворить.

Постановление начальника Владикавказского таможенного поста Северо-Осетинской таможни ФИО2 от 16 марта 2018 года № 10803000-097/2018 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решением суда может быть обжаловано сторонами в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

СУДЬЯ Аликов В.Р.