Решение № 2А-3530/2023 2А-3530/2023~М-2817/2023 М-2817/2023 от 13 июня 2023 г. по делу № 2А-3530/2023

Дело № 2а-3530/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Лиманской В.А.,

при секретаре Сурововой В.С.,

с участием прокурора Кузьминой К.С.,

13 июня 2023 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области, с использованием средств видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора, ограничений,

установил:

ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений, в обоснование требований указав, что административный ответчик отбывает наказание на основании приговора Суровикинского районного суда <адрес> от "."..г., которым осужден за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего по ч. 3 ст. 134 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима. По месту отбывания наказания ответчик характеризуется положительно.

ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> просит установить в отношении ФИО1, как осужденного за тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, освобождающемуся по отбытии срока наказания "."..г., административный надзор на срок 8 лет, а также одновременно установить ему административные ограничения: являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание или фактическое нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00 часов (с целью устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных ограничений); запретить посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних; запретить выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – за пределы <адрес>.

Представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласился частично, пояснив, что по освобождению планирует проживать по месту своей регистрации в городе <адрес>, где живет с мамой, возражает против административного ограничения в виде запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00 часов, поскольку преступление им совершено в дневное время суток. В остальной части требования не оспаривал.

Прокурор ФИО5 полагала административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, считая не подлежащим удовлетворению требование о запрете пребывания вне места жительства административного ответчика в период времени с 22 часов до 06 часов.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Аналогичные положения содержаться в ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ, в силу которой в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 ФЗ №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре.

При этом в силу положений пункта 2 части 2 статьи 4 названного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что приговором Суровикинского районного суда <адрес> от "."..г. ФИО1 осужден за совершение умышленного тяжкого преступления, предусмотренного ч. <...> УК РФ к лишению свободы, на срок 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором произведен зачет времени содержания под стражей. Приговор вступил в законную силу "."..г..

Согласно характеристике по месту отбывания наказания, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-12 с "."..г., куда прибыл из ФКУ СИЗО №... УФСИН России по <адрес>.

По прибытию в колонию был приобщен к общественно-полезному труду по благоустройству колонии. К труду относится добросовестно, нареканий со стороны администрации учреждения не имеет.

В ходе судебного заседания вину в совершенном преступлении не признал, но в ходе индивидуальной воспитательной работы вину признал, в содеянном раскаялся.

Выполняет программы психологической коррекции своей личности, участвует в психологических тестах и тренингах. Из проводимых с ним бесед выводы делает для себя правильные. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Принимает участие в общественной и спортивной жизни отряда и колонии.

С родственниками поддерживает тесные отношения в установленном законом порядке. В быту опрятен. За время отбывания наказания в местах лишения свободы дисциплинарных взысканий не имеет, имеет одно поощрение. По характеру трудолюбивый, вежливый, спокойный. В быту (отряде) контактирует с широким кругом людей, не боится критики. В конфликтной ситуации старается избегать конфликтов.

Имеет твердые жизненные цели порвать с преступным прошлым и честно трудиться на свободе. Дружеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленностью поведения.

Администрация учреждения пришла к выводу, что осужденный ФИО1 характеризуется положительно.

Как усматривается из справки на осужденного, за период отбывания наказания он имеет одно поощрение в виде благодарности за участие в спортивно - массовых мероприятиях, дисциплинарных взысканий не имеет.

Конец срока отбытия наказания ФИО1 – "."..г..

Поскольку ФИО1 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, указанное является безусловным основанием для установления в отношении данного лица административного надзора с применением административных ограничений.

Пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ, установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, в отношении ответчика административный надзор должен быть установлен на срок 8 лет.

Пунктами 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку данный вид ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в данном случае два раза в месяц, определяется судом в допустимых пределах и с учетом разумности.

Согласно разъяснениям, содержащимся Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Суд полагает необходимым также установить административному ответчику административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – за пределы <адрес>.

Также суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, направленного против половой неприкосновенности и половой свободы личности, в связи с которым ему подлежит установлению административный надзор, и другие обстоятельства дела, характеризующие его личность, в том числе, его поведение в период отбывания наказания в местах лишения свободы, при котором он не допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, не имеет взысканий, имеет одно поощрение и положительно характеризуется.

Суд удовлетворяет требования в части запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних, поскольку преступление совершено ответчиком в отношении несовершеннолетнего лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, то есть несовершеннолетнего.

Что касается остальной части требований административного истца об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22:00 часов до 06:00 часов (ночное время), то оснований для установления данного вида административного ограничения суд не находит, поскольку, как следует из копии приговора, приобщённого к материалам настоящего дела, преступление, в связи с которым ему подлежит установлению административный надзор, совершено ответчиком в дневное время суток.

Кроме того, суд учитывает разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, в силу которых выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В этой связи, учитывая, что выбор административных ограничений, устанавливаемых лицу, в отношении которого принимается решение об установлении административного надзора, не может быть произвольным, а также то, что административным истцом требование об установлении в отношении ФИО1 приведенного выше административного ограничения не мотивировано и доказательств необходимости установления такого ограничения в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу об отказе в данной части требований об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,-

Решил:

Установить в отношении ФИО1, "."..г. года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних;

- запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения за пределы <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части требований ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22:00 часов до 06:00 часов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: /подпись/

Справка: мотивированный текст решения составлен 13 июня 2023 года.

Судья: /подпись/