Решение № 12-26/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 12-26/2019

Дело № 12-26/2019


Р Е Ш Е Н И Е

пгт. Промышленная 16 июля 2019 года

Судья Промышленновского районного суда <.....> Семенова Л.А.., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по <.....> от <.....> в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Промышленновский районный суд <.....> поступила жалоба ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по <.....> от <.....> в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ, в которой ФИО1 просит суд признать незаконным и отменить полностью вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, и прекратить производство по административному делу за недоказанностью ее вины в совершенном правонарушении и нарушением порядка привлечения ее к административной ответственности, а также просит восстановить процессуальный срок для подачи жалобы, ссылаясь на то, что <.....> ею было получено постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по <.....> от <.....> в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ и <.....> она ошибочно направила жалобу на данное постановление мировому судье. <.....> жалоба мировой судьей ей была возвращена и ею сразу же жалоба была направлена в Промышленновский районный суд.

В судебное заседании ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее защитника Ламонова Ю.В.

Защитник Ламонов Ю.В. поддержал доводы жалобы и ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы, дополнительно пояснив, что должностным лицом фактически в постановлении не указано какой подпункт пункта 12.4 Правил дорожного движения был нарушен ФИО1 и не выяснены надлежащим образом события дорожно-транспортного происшествия и вина ФИО1.

Суд, изучив материалы дела, выслушав защитника Ламонова Ю.В. считает необходимым восстановить ей процессуальный срок для подачи жалобы и жалобу удовлетворить в силу следующих обстоятельств

Частью 1 ст. 30.3 и ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов административного дела следует, что копия постановления была получена ФИО1 06.10.2018г., о чем свидетельствует ее роспись в постановлении. <.....> она ошибочно направила жалобу на данное постановление мировому судье. <.....> жалоба мировой судьей ей была возвращена, что подтверждается письмом мирового судьи судебного участка №<.....>. При получении жалобы от мирового судьи ФИО1 направила <.....> жалобу в Промышленновский районный суд, однако в ней не просила восстановить пропущенный срок и не указала на данные обстоятельства и ее жалоба на постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по <.....> от <.....> в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ была возвращена без рассмотрения, что подтверждается материалами дела №.........

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО1 по уважительным причинам был пропущен процессуальный срок для подачи жалобы и считает необходимым его восстановить.

В силу ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Системное толкование указанных норм права позволяет сделать вывод о необходимости составления должностным лицом протокола об административном правонарушении после вынесения в порядке ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ постановления по делу об административном правонарушении, в случае, если лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении оспаривает наличие события -административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание.

При этом в указанном случае протокол также должен быть составлен в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Как следует из представленных частично в копиях, частично в подлинниках материалов административного дела <.....> на автодороге <.....> произошло дорожно- транспортное происшествие с участием автомобилей ISUZU AF -474910 государственный регистрационный знак №........ под управлением водителя С.о С. П. и автомобиля NISSAN MARCH государственный регистрационный знак №........ под управлением водителя ФИО1.

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по <.....> от <.....> ФИО2 ФИО1 была признана виновной в нарушении п. 12.4 Правил дорожного движения и совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ и ей был назначен штраф в сумме 500 рублей.

Решением начальника ОГИБДД Отдела МВД России по <.....> ФИО3 от <.....> данное постановление было изменено и вынесено административное наказание в виде предупреждения.

Однако из представленной в административном материале копии объяснения ФИО1 и копии постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по <.....> от <.....> следует, что ФИО1 оспаривала наказание, не признавая себя виновной и следовательно должностным лицом после постановления должен был вынесен протокол, чего им не было сделано, что свидетельствует о грубом процессуальном нарушении.

При таких обстоятельствах постановление и решение должностных лиц и не могут быть признаны законными и обоснованными, они подлежат отмене.

В соответствие с ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

Учитывая, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности в настоящее время истек, возможность устранения процессуальных нарушений утрачена, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по <.....> от <.....> в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ удовлетворить.

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по <.....> от <.....> и решение начальника ОГИБДД Отдела МВД России по <.....> ФИО3 от <.....> в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10 дневный срок со дня оглашения.

Судья Л.А. Семенова