Решение № 2А-699/2018 2А-699/2018~М-629/2018 М-629/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2А-699/2018

Административное дело № 2а-699-2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Заиграево 27 июля 2018 года

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Трофимовой В.В., при секретаре Хабаргиной Е.В.,

с участием административного ответчика К..,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции налоговой службы № 1 по Республике Бурятия к К. о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

МРИФНС № 1 по РБ обратилась в суд с административным иском, указывая, что административный ответчик К. являясь налогоплательщиком земельного налога, имеет задолженность по земельному налогу в размере <данные изъяты> рублей за 2015 год. Налогоплательщику направлено уведомление об уплате налога №, требование № об уплате налога и пени в сумме <данные изъяты> рубля по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогу, в последующем судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями. Сумма исчисленного налога составляет <данные изъяты> рублей, пени <данные изъяты> рублей. Со ссылкой на ст. 57 Конституции РФ указывает об обязанности налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы. Просит суд восстановить срок для подачи иска, рассмотреть дело в порядке упрощённого судопроизводства в отсутствие представителя истца, взыскать с К.. задолженность по земельному налогу и пени в общем размере 5773,98 рубля.

Представитель административного истца, надлежаще извещенный, не явился, в иске просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, в представленных суду пояснениях указал, что земельный налог исчислен правомерно, доводы ответчика являются несостоятельными, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик К.. с иском не согласился и суду пояснил, что площадь, принадлежащего ему земельного участка, не соответствует фактической занимаемой площади. В правоустанавливающих документах площадь отражена в значительно большем размере. Просил в иске отказать.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных средств в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной сумы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (ч. 1 ст. 23 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (ч. 1 ст. 388 НК РФ).

Объектом налогообложения, в силу ч. 1 ст.389 НК РФ признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. При этом кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Решением Совета Депутатов сельского поселения «Новобрянское» Заиграевского района республики Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ установлена ставка равная 0,25% в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень объектов для личного подсобного хозяйства.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подп.1, 3 ч. 1 ст. 45 НК РФ ).

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Часть 3 данной нормы предусматривает, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, К. являясь налогоплательщиком земельного налога в соответствии законом обязан был уплатить указанный налог за 2015 год, поскольку является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты> рубля. Уведомление об уплате налогов и пени за указанный период направлены плательщику, в указанный истцом срок налоги добровольно не уплачены. МРИФНС России № 1 по Республике Бурятия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в адрес К.. направлено требование № об уплате налога и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование в установленный срок не исполнено в добровольном порядке, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены в суд в порядке главы 32 КАС РФ.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ, а также положений главы 32 КАС РФ общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Как следует из материалов дела, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании земельного налога и пени с К. по требованию N <данные изъяты> истекал ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился в августе 2017 года, судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ, административный иск предъявлен в районный суд в июне 2018 года, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. При этом уважительных причин пропуска срока не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Исходя из материалов дела, суд приходит к выводу, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в районный суд в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению с иском не представлено и при рассмотрении дела не установлено.

Соблюдение срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, а также направление административного иска К. ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного ч. 3 ст.48 НК РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд без уважительных причин,

При таких обстоятельствах административный иск к К. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени за 2015 год удовлетворению не подлежит

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции налоговой службы № 1 по Республике Бурятия к К. о взыскании задолженности по налогам и пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись В.В. Трофимова

Копия верна. Судья В.В. Трофимова