Постановление № 5-110/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 5-110/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-110/18

« 20 » июня 2018 года ст. Вешенская

Судья Шолоховского районного суда Ростовской области Паненкова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Шолоховского районного суда, расположенного по адресу ул. Шолохова 2 «Б» ст. Вешенская Шолоховский район Ростовской области административный материал в отношении ФИО1, <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

05.05.2018 г. в 09 часов 11 мин. в ходе проведения мероприятия по контролю, надзору и охраны водных биологических ресурсов на Астаховском водохранилище р. Кривая Боковского района Ростовской области, ФИО1 осуществил стоянку автомобиля ВАЗ 21703 государственный номер № в водоохраной зоне прибрежной защитной полосы в трех метрах от береговой линии, принадлежащего Л.В.О. На законные требования гос.инспектора рыбоохраны предоставить документы личности ФИО1 отказался, скрылся с места правонарушения на автомобиле, совершив неповиновение законному требованию должностного лица, осуществляемого государственный контроль, надзор и охрану водных биологических ресурсов.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, в судебное заседание не явился.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно правовой позиции, сформулированной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Согласно п. 3.1 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п (ред. от 15.06.2015) (далее - Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное") вручение почтовых отправлений разряда "Судебное" осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, в части доставки (вручения) письменной корреспонденции, а также Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.

На основании п. 3.3 и п. 3.4 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" при отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления.

При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в.

При невозможности вручить извещение ф. 22-в под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики.

В соответствии с п. 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу.

ФИО1 надлежаще уведомлен о рассмотрении настоящего административного дела, об отложении дела не ходатайствовал, в связи с чем суд пришел к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судья, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 19. 4 КоАП РФ, считает, что вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом № 15/109443 от 28.05.2018 г., согласно которого 05.05.2018 г. в 09 часов 11 мин. в ходе проведения мероприятия по контролю, надзору и охраны водных биологических ресурсов на Астаховском водохранилище р. Кривая Боковского района Ростовской области, в водоохраной зоне прибрежной защитной полосы в трех метрах от береговой линии, обнаружен автомобиль ВАЗ 21703 государственный номер № зеленого цвета, принадлежащий Л.В.О., стоянку которого осуществил ФИО1. На законные требования гос.инспектора рыбоохраны предоставить документы личности ФИО1 отказался, скрылся с места правонарушения на автомобиле, совершив неповиновение законному требованию должностного лица, осуществляемого государственный контроль, надзор и охрану водных биологических ресурсов.

- определением от 14.05.2018 г. государственного инспектора Цимлянского отдела рыбоохраны К.С.А. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

- рапортом дежурного ОП (дислокация ст. Боковская) МО МВД России «Кашарский» А.В.И. о том, что 05.05.2018 г. в 09 часов 40 минут в ДЧ ОП МО МВД России «Кашарский» поступило телефонное сообщение по телефону от инспектора Цимлянского отдела Государственного контроля, надзора и охраны ВБР К.С.А. о том, что на плотине Астаховского водохранилища в х. ФИО2, Боковского района, Ростовской области, автомобиль ВАЗ «Приора» г/н №, в котором находились два человека, стоял вблизи водохранилища. Лица находящиеся в автомобиле отказались от проверки документов.

-объяснениями М.С.С., согласно которых он 05.05.2018 г. около 09 часов 11 минут совместно с рыбинспектором прибыл на платину Астаховского водохранилища реки «Кривая х. ФИО2, Боковского района Ростовской области в качестве общественного помощника. К ним подошли инспекторы рыбинспекции и сообщили о том, что в водоохраной зоне прибрежной полосе находится автомобиль. Инспектор замерил расстояние от автомобиля до береговой линии, оно составило 3 метра. Находившиеся мужчины рядом с данным автомобилем спросили о том, что они нарушили. Инспектор разъяснил им, ссылаясь на Водный Кодекс. Далее К.С.А. сказал водителю автомобиля, что будет составлять протокол. Мужчина не предъявил документов, сказав, что их с собой нет. К.С.А. предупредил его, что сообщит в полицию о неповиновении законному требованию, но мужчина ничего не ответил, сел в машину и уехал.

-объяснениями Л.В.Н., согласно которых он 05.05.2018 г. около 09 часов 11 минут он, являясь государственным инспектором Цимлянского отдела Государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов совместно с коллегами по работе на автомашине УАЗ подъехали на платину Астаховского водохранилища реки Кривая х. ФИО2, Боковского района Ростовской области. В данном месте обнаружили троих мужчин, рыбаливших на удочки. Также находился автомобиль в водоохраной зоне прибрежной полосе. Инспектор замерил расстояние от автомобиля до береговой линии, оно составило 3 метра. Находившиеся мужчины рядом с данным автомобилем спросили о том, что они нарушили. Инспектор К.С.А. разъяснил им п. 4 ч.15 ст. 65 Водного Кодекса, сказал водителю автомобиля, что будут составлять протокол. Мужчина не предъявил документов, сказав, что их с собой нет, до этого звонил кому то, консультировался, выдвинув версию, что автомобиль сломался. К.С.А. предупредил его, что сообщит в полицию о неповиновении законному требованию, но мужчина ничего не ответил, сел в машину и уехал.

-объяснениями К.С.А. согласно которых он 05.05.2018 г. около 09 часов 11 минут, являясь государственным инспектором Цимлянского отдела Государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов совместно с коллегами по работе на автомашине УАЗ подъехали на платину Астаховского водохранилища реки Кривая х. ФИО2, Боковского района Ростовской области. В данном месте обнаружили троих мужчин, рыбаливших на удочки. Также находился автомобиль в водоохраной зоне прибрежной полосе. Он замерил расстояние от автомобиля до береговой линии, оно составило 3 метра. Находившиеся мужчины рядом с данным автомобилем спросили о том, что они нарушили. Он разъяснил им п. 4 ч.15 ст. 65 Водного Кодекса, сказал водителю автомобиля, что будут составлять протокол. Мужчина позвонил кому то и после телефонного разговора сказал, что автомобиль сломался. Его попросили предъявить документы, он не предъявил, сказав, что их с собой нет. Он предупредил его, что сообщит в полицию о неповиновении законному требованию, но мужчина ничего не ответил, сел в машину и уехал. При этом применили фотофиксацию.

-объяснениями Г.С.М. согласно которых он 05.05.2018 г. около 09 часов 11 минут совместно с рыбинспектором прибыл на платину Астаховского водохранилища реки Кривая х. ФИО2, Боковского района Ростовской области в качестве общественного помощника. К ним подошли инспекторы рыбинспекции и сообщили о том, что в водоохраной зоне прибрежной полосе находится автомобиль. Инспектор замерил расстояние от автомобиля до береговой линии, оно составило 3 метра. Находившиеся мужчины рядом с данным автомобилем спросили о том, что они нарушили. Инспектор разъяснил им, ссылаясь на Водный Кодекс. Далее К.С.А. сказал водителю автомобиля, что будет составлять протокол. Мужчина не предъявил документов, сказав, что их с собой нет. К.С.А. предупредил его, что сообщит в полицию о неповиновении законному требованию, но мужчина ничего не ответил, сел в машину и уехал.

- объяснениями Л.В.О. согласно которых, он имеет в собственности автомобиль ВАЗ 21703 государственный номер <***>, на котором передвигался его брат ФИО1 05.05.2018 г. ему позвонил брат и сообщил, что автомобиль сломался и находится он в Боковском районе. При разговоре по телефону с братом он услышал, что от него требовали предъявление документов, потом разговор оборвался. По возвращению в г. Миллерово брат рассказал, что к нему подошли егери и хотели выписать штраф за остановку в неположенном месте, он им объяснил, что у него сломался автомобиль.

-рапортом УУП МО МВД РФ «Кашарский» О.А.И. о том, что 05.05.2018 г. по факту того, что на платине Астаховского водохранилища в х. ФИО2, Боковского района Ростовской области находился в близи водохранилища автомобиль ВАЗ «Приора» г/н № регион. Лица, находившиеся в автомобиле отказались от проверки документов государственным инспектором К.С.А., Был установлен владелец автомобиля по ИБД-Регион, гражданин Л.В.О. житель г. Миллерово.

- фотофиксацией автомобиля ВАЗ 21703 государственный номер №, приобщенной фотоиллюстрацией.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, судья считает, что вина доказана полностью.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

ФИО1 был надлежаще уведомлен госинспектором определением от 15.05.2018 г. о вызове его в инспекцию на 28.05.2018 г. для составления протокола, что подтверждается представленным в дело почтовым уведомлением.

Содеянное ФИО1 квалифицируется судьей по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ - 1. неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, и считает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (Азово-Черноморское территориальное управление Росрыболовства)

Налоговый орган: ИНН/ КПП 616428 7579/616401001

Код ОКТМО: 60659000

Номер счета получателя платежа: 40101810400000010002

Наименование банка : отделение по Ростовской области

БИК:046015001

УИН 07615/ОВ074/109443

КБК:07611643000016000140

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней.

Судья - Л.А.Паненкова