Решение № 2-1021/2018 2-1021/2018~М-727/2018 М-727/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2-1021/2018

Дело № 2-1021/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Луга, Ленинградская область 21 сентября 2018 года

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.Г.

при секретаре Середовой О.Н.

с участием представителя истца Самсоновой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставить жилое помещение взамен аварийного,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Лужского муниципального района, просила суд обязать ответчика предоставить истцу вне очереди по договору социального найма равнозначное по общей площади благоустроенное жилое помещение, взамен признанного в установленном порядке непригодным для постоянного проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована постоянно в <адрес> в <адрес>. Квартира двухкомнатная, в указанной квартире истец занимает комнату площадью 16,50 кв.м. На основании решения исполнительного комитета Лужского городского совета депутатов трудящихся с ДД.ММ.ГГГГ истец состоит на очереди в качестве нуждающейся в жилых помещениях, учетный номер очереди 12. <адрес> в <адрес> давно находился в аварийном состоянии. В 2010-2014 годах истец неоднократно обращалась в администрацию Лужского муниципального района, администрацию <адрес> с заявлениями, в которых просила улучшить жилищные условия, предоставить другое жилое помещение в связи с непригодностью жилого помещения, в котором проживает истец. На указанные заявления истец получала ответы, что не имеется оснований для предоставления другого жилого помещения, что жилое помещение не признано аварийным. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> был обследован межведомственной комиссией, о чем был составлен акт и заключение, на основании которых дом был признан аварийным и подлежащим сносу, степень физического износа здания составила 75,3 %. После признания дома аварийным истец неоднократно обращалась в администрацию с просьбами предоставить жилое помещение взамен аварийного, на устные обращения истец получала ответы, что дом будет скоро расселен и истцу будет предоставлено другое жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного. На указанное заявление истец ответа не получила. Истец полагает, что ей фактически был отказано во внеочередном порядке предоставления жилого помещения на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Истец ФИО1 в суд не явилась, ее интересы на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ представляла адвокат Самсонова Н.В., которая в заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик администрация Лужского муниципального района Ленинградской области, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направила, письменный отзыв относительно заявленных требований не представила.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Правительство Ленинградской области в суд представителя не направило, просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя. По существу заявленных требований представило письменный отзыв на исковое заявление, в котором указало, что в 2017 году на территории Ленинградской области завершилась реализация региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Ленинградской области в 2013-2017 годах», утвержденная постановлением Правительства Ленинградской области от 21 марта 2013 года № 73, в которую в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации были включены многоквартирные муниципальные жилые дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физически износом. Поскольку дом истца был признан подлежащим сносу после 01 января 2012 года, в указанную Программу дом не был включен. Администрация Лужского муниципального района обладает самостоятельными полномочиями в области принятия решения по улучшению жилищных условий граждан, ввиду того, что указанный жилой дом расположен на территории указанного муниципального образования.

Выслушав объяснения представителя истца Самсоновой Н.В., исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана нанимателем комнаты площадью <данные изъяты> кв.м в коммунальной <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м в <адрес> в <адрес>, с ней заключен договор социального найма комнаты.

Согласно справке Ф-9 в указанной комнате ФИО1 зарегистрирована по месту жительства постоянно с ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

По результатам рассмотрения обращения ФИО1, администрацией Лужского муниципального района Ленинградской области дан ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что у администрации нет возможности предоставить истцу благоустроенное жилое помещение, так как жилищный фонд Лужского городского поселения не пополняется новыми квартирами, строительство муниципального жилья, в тех объемах, которые могли бы удовлетворить потребность города в жилье, не ведется. В рамках адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013-2017», утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 21 марта 2013 года № 73 за средства консолидированных финансовых ресурсов, т.е. областного бюджета, бюджета Лужского городского поселения, и финансовой поддержки государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, было расселено 32 муниципальных жилых дома, признанных аварийными до 01 января 2012 года. Программа по расселению аварийного фонда будет продолжена. Следующий этап намечен на 2019-2022 год. Дом ФИО1 будет включен в подпрограмму «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области».

Истец в судебном порядке просит обязать ответчика предоставить истцу вне очереди по договору социального найма равнозначное по общей площади благоустроенное жилое помещение, взамен признанного в установленном порядке непригодным для постоянного проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 — 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Как следует из справки, выданной администрацией Лужского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, ее учетный №.

Анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что истец состояла на очереди в качестве нуждающихся в жилом помещении до 01 января 2005 года (введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации), суд полагает, что самого факта признания жилого помещения непригодным для проживания является достаточно для внеочередного обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма.

При установленных обстоятельствах, суд полагает, что заявленные истцом требования основаны на законе, подтверждены представленным по делу доказательствами, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставить жилое помещение взамен аварийного — удовлетворить.

Обязать администрацию Лужского муниципального района Ленинградской области предоставить ФИО1, вне очереди по договору социального найма равнозначное по общей площади благоустроенное жилое помещение, взамен признанного в установленном порядке непригодным для постоянного проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 26 сентября 2018 года

Председательствующий: