Постановление № 5-525/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 5-525/2021

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2021-001788-84

Номер производства по делу (материалу) № 5-525/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 23 июня 2021 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В.

(650000, <...>),

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

должностного лица ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты> суд,

установил:

На рассмотрение представлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 К РФ об АП, в отношении ФИО1, в соответствии с которым, 23.06.2021 в 14 час. 00 мин., гражданка Республики Таджикистан ФИО1 нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, не выехала за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания – 10.09.2019, и пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (потент, миграционная карта, РВП, вид на жительство), тем самым нарушила п. 2 ст. 5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину признала полностью, пояснила суду, что 10.06.2019 она приехала в РФ с целью работы, встала на миграционный учет по <адрес> патент не оформляла, после окончания законного срока пребывания 10.09.2019 не убыла за пределы РФ, так как не было денежных средств на билет. После окончания законного срока пребывания находилась в республике Бурятия, после чего приехала к дочери в Кемеровскую область, стала проживать по <адрес> Проживает на территории РФ без регистрации.

Выслушав пояснения ФИО1, должностного лица, полагавшего, что оснований для выдворения не имеется, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 К РФ об АП, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, получившее вид на жительство.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

Статьей 25.10 Закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что 23.06.2021 в 14 час. 00 мин., была задержана гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая прибыла в РФ 10.06.2019, встала на миграционный учет по <адрес>, срок пребывания закончился 10.09.2019. По окончании разрешенного срока пребывания, за пределы РФ ФИО1 не выехаал, нарушив режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 К РФ об АП.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 К РФ об АП, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, паспортом Республики Таджикистан, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии с подп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, в настоящее время отсутствует возможность исполнения дополнительного наказания в виде выдворения.

На основании вышеизложенного, в целях обеспечения реализации положений Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд считает, что данный вид наказания не нарушает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, суд

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ уроженки Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа

Получатель: УФК Минфина России по Кемеровской области (ОМВД Кемеровского р-на),

В ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области (г. Кемерово),

ИНН: <***>, КПП 420501001, ОКАТО 32401000000, Код ОКТМО: 32701000,

р/с <***>, БИК 043207001, КБК 18811601181019000140,

УИН 18891429990139982949.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: