Решение № 2А-382/2020 2А-382/2020~М-391/2020 М-391/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-382/2020

АДМИНИСТРАТИВНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» мая 2020 года г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Гурджиевой М.Л., при помощнике судьи Соколовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-382/2020 по административному исковому заявлению У МВД России по г.Тольятти Самарской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

У МВД России по г.Тольятти Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст.12.7 КоАП РФ, вынесено постановление № по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.В установленный законом срок 60 дней со дня вступления в законную силу постановления штраф данным гражданином не оплачен, с связи с чем, согласно ст.32.2 КоАП РФ второй экземпляр указанного постановления по делу об административном правонарушении с использованием электронного документооборота направлено на принудительное взыскание в ОСП г.Похвистнево Самарской области ДД.ММ.ГГГГ.

Установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, необходимо для своевременного и полного исполнения постановления № об административном правонарушении, о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей, вынесенного должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти.

Представитель истца по доверенности старший инспектор по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти ФИО2, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия, установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на один год.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен по правилам Главы 9 КАС РФ, о причине неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо – начальник ОСП г.Похвистнево УФССП России по Самарской области ФИО3 в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела без его участия, указав, что на исполнении ОСП г.Похвистнево ДД.ММ.ГГГГ поступил акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Тольятти.ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 15000.По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство не окончено, находится на исполнении, остаток задолженности по данному исполнительному производству составляет 15000 рублей.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии сторон.

Изучив материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление У МВД России по г.Тольятти Самарской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежащим удовлетворению.

Согласно п.2 ст.27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации, гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию

В силу п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Пункт 5 статьи 15 Федерального закона РФ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с п.3 статьи ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Данная норма является специальной, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является должником на основании постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Назначен штраф в размере 15000 рублей, за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.

Постановление об административном правонарушении направлено взыскателем в адрес должника, заказным письмом с уведомлением, которое им получено ДД.ММ.ГГГГ. что подтверждается почтовым уведомлением.

В установленный законом срок 60 дней со дня вступления в законную силу постановления штраф не оплачен, с связи с чем, второй экземпляр указанного постановления по делу об административном правонарушении с использованием электронного документооборота направлено на принудительное взыскание в ОСП г.Похвистнево Самарской области ДД.ММ.ГГГГ.

По данным программы ГИС ГМП, на ДД.ММ.ГГГГ, штраф не оплачен, что также подтверждается сведениями ОСП г.Похвистнево УФССП России по Самарской области.

Ограничение права должника на выезд из Российской Федерации как мера ограничительного характера может быть применена лишь при определенных условиях, а именно: при условии неисполнения им без уважительных причин требований исполнительного документа. Наряду с этим, суду надлежит устанавливать соразмерность требований, содержащихся в исполнительном документе, временному ограничению выезда из Российской Федерации.

Факт наличия задолженности ФИО1 подтверждается материалами административного дела. Доказательства уплаты штрафа, а также наличия уважительных причин, не позволяющих исполнить требования исполнительного документа, ФИО1 суду не представлены. Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд ФИО1 из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых не представлено.

Поскольку постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 не исполнил, оно было направлено в отдел судебных приставов-исполнителей г.Похвистнево УФССП России по Самарской области для принудительного взыскания, возбуждено исполнительное производство, должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не предоставил сведений об уважительных причинах неисполнения, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника ФИО1 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, а требования УМВД России по г.Тольятти Самарской области обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Установить временное ограничение права должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> на выезд за пределы Российской Федерации сроком на один год.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> государственную пошлину в доход городского округа Похвистнево в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по административным делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд Самарской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Л.Гурджиева