Решение № 2А-5806/2018 2А-5806/2018~М-5062/2018 М-5062/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-5806/2018

к делу № 2а-5806/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2018 г. Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Прокуда О.А.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление и.о. прокурора Шовгеновского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Шовгеновского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте: http://mir-sprawok.ru/spravka_v_gibdd_bez_proxozhdeniya_medkomissii, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований ссылается на то, что в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлен сайт по адресу: http://mir-sprawok.ru/spravka_v_gibdd_bez_proxozhdeniya_medkomissii, на странице которого размещена информация об изготовлении и продаже медицинских справок для управления транспортными средствами. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, указаны цены за предоставляемые услуги.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 30.05.2018 г. рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Шовгеновского района Республики Адыгея в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлен сайт по адресу: http://mir-sprawok.ru/spravka_v_gibdd_bez_proxozhdeniya_medkomissii, на странице которого размещена информация об изготовлении и продаже медицинских справок для управления транспортными средствами. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, указаны цены за предоставляемые услуги (печатная версия интернет-страниц на л.д№).

В соответствии со ст. 78 Федерального закона РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 03.07.2016)"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" - медицинская организация имеет право выдавать рецепты на лекарственные препараты, справки, медицинские заключения и листки нетрудоспособности только в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрено обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав при её оказании» установлено, что при наличии у гражданина психиатрического заболевания, ему противопоказано управлять транспортным средством, и он не имеет права управлять транспортным средством без прохождения индивидуального медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в психиатрическом учреждении по месту жительства.

Аналогичная норма содержится в отношении медицинских справок, выдача которых предусмотрена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н, в соответствии с которым установлена необходимость прохождения периодических медицинских осмотров водителями транспортных средств (п. 27 приложения № 2) и порядок прохождения указанных медицинских осмотров, который предусматривает, в том числе, прибытие работника в медицинскую организацию и его осмотр врачами-специалистами.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных норм, на интернет-сайте http://mir-sprawok.ru/spravka_v_gibdd_bez_proxozhdeniya_medkomissii неопределенному кругу лиц предлагается приобретение медицинских справок для продления, получения водительского удостоверения, без прохождения медицинского осмотра.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон «Об информации») от 27.07.2006 № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии ст. 10 Федерального закона «Об информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 5 ст. 33; ст. 324 УК РФ размещение в информационно-телекоммуникационных сетях информации о продаже медицинских справок и листков нетрудоспособности квалифицируется как пособничество в приобретении или сбыте официальных документов.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации» основанием для включения доменных имен и сетевых адресов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку размещение информации о продаже медицинских справок в информационно-телекоммуникационных сетях создает угрозу нарушения права, потворствует совершению коррупционных правонарушений, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты прав граждан в сфере образования, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Таким образом, в целях предупреждения нарушениях прав граждан и во исполнение действующего законодательства доступ к вышеуказанной странице сети «Интернет» необходимо ограничить.

Руководствуясь ст. 175-180, 186, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Шовгеновского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте http://mir-sprawok.ru/spravka_v_gibdd_bez_proxozhdeniya_medkomissii запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Судья: