Решение № 2А-2619/2019 2А-2619/2019~М-2181/2019 М-2181/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2А-2619/2019

Дело № 2а-2619/2019 59RS0001-01-2019-003218-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Богомоловой Л.А.,

при секретаре Бобиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Дзержинскому району г.Перми к ФИО1 о взыскании штрафа за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации,

установил:

ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми (далее Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по НДФЛ за ФИО2, ФИО2 ФИО2 годы в сумме ....

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ФИО2 по ФИО2. В нарушении законодательства о налогах и сборах своевременно не исполнил обязанность по уплате штрафа за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в размере .... Наличие задолженности по уплате штрафа за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации подтверждается решением камеральной проверки налоговой декларации по НДФЛ за ФИО2, ФИО2, ФИО2.

До обращения в суд ответчику на основании ст. ст. 69, 70 НК РФ направлялись требования №, №, № со сроком уплаты до ФИО2, которые в установленный срок исполнены не были. В связи с этим налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебный приказ № от 02.11.2018 был отменен 26.12.2018, в связи с поступлением возражений ответчика.

Представитель административного истца в суд не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просят рассмотреть дело в их отсутствие, на исковых требованиях настаивают в полном объеме.

Административный ответчик в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый должен платить законно установленные налоги и сборы.

По своей конституционно-правовой природе налоги являются необходимой экономической основой существования и деятельности государства, условием реализации его публичных задач, представляют собой форму отчуждения собственности в целях обеспечения расходов публичной власти. Тем самым они позволяют реализовать социальную, экономическую, правоохранительную и другие функции Российской Федерации как демократического правового социального государства. Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации указанной в Определении от 16.12.2008 года № 1069 – О- О, Налоговая декларация является основным документом налоговой отчетности, непредставление в установленный срок которого ставит под угрозу эффективное осуществление налогового контроля и своевременное обнаружение фактов несвоевременного, неполного или неправильного исполнения налоговой обязанности. На основе представляемых налогоплательщиками налоговых деклараций в соответствии со статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации осуществляются мероприятия камерального налогового контроля. И хотя непредставление в установленный срок налоговой декларации не может полностью блокировать осуществление в отношении налогоплательщика контрольных мероприятий, имея в виду в том числе возможность проведения выездных налоговых проверок, игнорирование налогоплательщиком соответствующей обязанности способно существенным образом затруднить нормальное осуществление налоговым органом его функций.

Статья 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление налоговой декларации. Как следует из указанной статьи, рассматриваемой во взаимосвязи с иными положениями раздела VI "Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение" данного Кодекса, предусмотренное в ней налоговое правонарушение посягает на самостоятельный объект охраняемых государством общественных отношений в сфере налогообложения, связанных с осуществлением налогового контроля. Именно поэтому налогоплательщик привлекается к ответственности за совершение данного налогового правонарушения независимо от факта уплаты им налога Закрепленная в пункте 1 данной статьи санкция направлена, среди прочего, на обеспечение эффективной превенции правонарушений в сфере налогового контроля. Предусмотренный им штраф рассчитывается в процентном отношении к сумме налога, подлежащего уплате на основе налоговой декларации, что обеспечивает дифференциацию ответственности с учетом размера налоговой обязанности. Данное правило - при том что контроль за исполнением налогоплательщиком налоговой обязанности со стороны налогового органа затруднен и имеет место неопределенность в части, касающейся полноты и правильности исполнения им налоговой обязанности, - направлено на стимулирование налогоплательщика к скорейшему устранению допущенного им нарушения и, соответственно, устранению неопределенности относительно его противоправного поведения.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2, прекратил свою деятельность ФИО2.

Пунктом 1 статьи 346.23 НК РФ определено, что по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 346.23 НК РФ установлено, что по итогам налогового периода индивидуальные предприниматели представляют налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в налоговый орган не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщик индивидуальный предприниматель ФИО1 за ФИО2 будучи обязанным предоставить налоговую декларацию за ФИО2, не позднее ФИО2 года, фактически представил ФИО2, решением № от ФИО2 привлечен к ответственности за совершенное налоговое правонарушение, сумма штрафа – ....

Кроме того, индивидуальный предприниматель ФИО1 за ФИО2 будучи обязанным предоставить налоговую декларацию за ФИО2, не позднее ФИО2, фактически представил ФИО2, решением № от ФИО2 года привлечен к ответственности за совершенное налоговое правонарушение, сумма штрафа – ....

Также, индивидуальный предприниматель ФИО1 за ФИО2 будучи обязанным предоставить налоговую декларацию за ФИО2, не позднее ФИО2, фактически представил ФИО2, решением № от ФИО2 года привлечен к ответственности за совершенное налоговое правонарушение, сумма штрафа – ....

Согласно части 1 статьи 119 НК РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

На основании ст. 69,70 НК РФ ФИО1 направлялись требования об уплате налога №, №, № со сроком уплаты до ФИО2, которое в установленный срок исполнено не было, доказательств обратного суду не представлено.

ФИО2 в связи с неуплатой штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации Инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности. ФИО2 мировым судьей судебного участка № 1 Дзержинского судебного района г. Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского судебного района г.Перми выдан судебный приказ №, который определением от 26.12.2018 года отменен, в связи с поступлением возражений ответчика.

Поскольку административный ответчик не является индивидуальным предпринимателем, взыскание с него недоимки по обязательным платежам возможно в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, в соответствии с которой, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку требования налогового органа об уплате штрафа в соответствующий бюджет административным ответчиком не исполнен; исковые требования налогового органа являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Административное исковое заявление направлено с учетом положений статьи 48 НК РФ, в пределах сроков на подачу административного иска.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию сумма штрафа за несвоевременное предоставление налоговой деклараций по НДФЛ за ФИО2, ФИО2, ФИО2 в размере ....

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Издержки, связанные с рассмотрением административного дела включают расходы на оплату услуг представителей (п. 4 ст. 106 КАС РФ), почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами (п. 6 ст. 106 КАС РФ), другие признанные судом необходимыми расходы (п. 7 ст. 106 КАС РФ).

Почтовые расходы в сумме 50 рублей, понесенные административным истцом, подлежат взысканию с административного ответчика ФИО1

В силу положений ст.114 КАС РФ, ст.333,19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб., от уплаты которой административный истец освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г.Перми к ФИО1 – удовлетворить.

Взыскать со ФИО1, ..., в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г.Перми штраф по ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление налоговой декларации по НДФЛ за ФИО2, ФИО2, ФИО2 года в сумме ....

Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г.Перми судебные издержки в сумме 50 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

.
.. Судья Л.А. Богомолова

В мотивированном виде изготовлено 24.07.2019 года