Постановление № 5-391/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 5-391/2017

Дело № 5-391/2017 КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Пермь

Резолютивная часть объявлена 14 июня 2017 года.

Мотивированное постановление изготовлено 15 июня 2017 года.

Судья Пермского районного суда Пермского края Бендовская Е.В.,

при секретаре судебного заседания Беляевой А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Б,

представителя Пермской таможни М,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Б, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в зале прилета международного сектора аэропорта «Большое Савино» в ходе оформления международного рейса RL-8628 Гоа (Индия) – Пермь (Россия)» при таможенном контроле пассажиров в результате применения СУР у гражданки РФ Б обнаружена продукция, приобретенная для магазина индивидуального предпринимателя Р, а именно: ароматические свечи (благовония) – 12 упаковок: «Фorning Glory» - 1 упаковка, «HERITGE PRAYER STICKS» - 1 упаковка, «MYSORE Sandal AGARBATTI» - 1 упаковка, «HERITGE Kadant Rose PRAYER STICKS» - 1 упаковка, «Lia APPLEE» - 1 упаковка, «Lia NATURES GIFT» - 1 упаковка, «Lia SAMTRUPTI» - 1 упаковка, «Lia PRIM ROSE» - 1 упаковка, «Rhythm Agarbathies Orient» - 2 упаковки, «CYCLE three in one» - 2 упаковки, цилиндрическая емкость для измельчения растений (гриндер) – 1 шт., статуэтки («Ганеша», «Хотей», «Слоник») – 3 шт., хна «PAKHI China Conе Fast Heena» - 1 шт., подвески на тканевых шнурках – 4 шт., кулоны – 3 шт., браслеты – 2 шт., серьги – 5 пар, кольца – 8 шт. Страна происхождения неизвестна.

Б в судебном заседании пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признает полностью, обстоятельства его совершения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривает.

Представитель Пермской таможни в суде просил привлечь Б к административной ответственности в связи совершением ею правонарушения.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 152 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Таким международным договором является Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).

Соглашением определены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом, исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с ч.1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товара для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товара таможенному органу.

Согласно ч.2 и п.2 ч.3 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

В соответствии с ч.1,2 ст. 357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границ) таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного») для совершения таможенных операций.

Согласно ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.

На основании приказа ФТС России от 26.03.2013 № 579, в редакции от 11.02.2015, пункт пропуска Большое Савино (Пермь), наименование таможни - Пермская включен в перечень мест прибытия на таможенную территории таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойной коридора.

В соответствии с Требованиями, применяемыми к обустройству двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории № 259 от 20.05.2010, утвержденными Решением Комиссии Таможенного Союза, пункт пропуска через таможенную границу Таможенного союза, расположенный в аэропорту Большое Савино, открыт для международных сообщений, и в информационной зоне оборудован информационными стендами и стендами, предупреждающими об ответственности за нарушения таможенного законодательства.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с п. 1 ст. 186 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Судом установлено, что Б при перемещении через таможенную границу таможенного союза пассажирскую таможенную декларацию не заполнила, должностному лицу таможенного поста не предъявила, к должностному лицу таможенного поста за консультацией по порядку ввоза товаров на территорию Российской Федерации не обращалась. Пермской таможней было установлено, что Б был ввезен товар, предназначенный для дальнейшей продажи, в связи с чем, товар, явившийся предметом правонарушения, был обоснованно изъят таможенным органом по протоколу изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-30).

Учитывая большое количество товара в индивидуальной упаковке, суд делает вывод, что данные товары не относятся к товарам для личного пользования, что также подтверждается объяснениями Б, тем самым изъятый товар, перемещаемый через таможенную границу, подлежит декларированию в письменной форме с уплатой таможенных пошлин, налогов и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения Б административного правонарушения и ее вина подтверждаются письменными доказательствами: актом таможенного досмотра багажа Б с фототаблицей к нему, в ходе которого в чемодане по б/б № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ обнаружены личные вещи, сувениры, подарки для друзей и родственников и продукция, приобретенная в Индии, для магазина ИП Р, принадлежащие Б, а именно: ароматические свечи (благовония) – 12 упаковок: «Фorning Glory» - 1 упаковка, «HERITGE PRAYER STICKS» - 1 упаковка, «MYSORE Sandal AGARBATTI» - 1 упаковка, «HERITGE Kadant Rose PRAYER STICKS» - 1 упаковка, «Lia APPLEE» - 1 упаковка, «Lia NATURES GIFT» - 1 упаковка, «Lia SAMTRUPTI» - 1 упаковка, «Lia PRIM ROSE» - 1 упаковка, «Rhythm Agarbathies Orient» - 2 упаковки, «CYCLE three in one» - 2 упаковки, цилиндрическая емкость для измельчения растений (гриндер) – 1 шт., статуэтки («Ганеша», «Хотей», «Слоник») – 3 шт., хна «PAKHI China Cone Fast Heena» - 1 шт., подвески на тканевых шнурках – 4 шт., кулоны – 3 шт., браслеты – 2 шт., серьги – 5 пар, кольца – 8 шт. (л.д.22-25); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что у Б был изъят товар, явившийся предметом административного правонарушения: ароматические свечи (благовония) – 12 упаковок: «Фorning Glory» - 1 упаковка, «HERITGE PRAYER STICKS» - 1 упаковка, «MYSORE Sandal AGARBATTI» - 1 упаковка, «HERITGE Kadant Rose PRAYER STICKS» - 1 упаковка, «Lia APPLEE» - 1 упаковка, «Lia NATURES GIFT» - 1 упаковка, «Lia SAMTRUPTI» - 1 упаковка, «Lia PRIM ROSE» - 1 упаковка, «Rhythm Agarbathies Orient» - 2 упаковки, «CYCLE three in one» - 2 упаковки, цилиндрическая емкость для измельчения растений (гриндер) – 1 шт., статуэтки («Ганеша», «Хотей», «Слоник») – 3 шт., хна «PAKHI China Cone Fast Heena» - 1 шт., подвески на тканевых шнурках – 4 шт., кулоны – 3 шт., браслеты – 2 шт., серьги – 5 пар, кольца – 8 шт. и передан на хранение в камеру хранения таможенного поста Аэропорт-Пермь Пермской таможни по акту приема-передачи (л.д.31); объяснениями Б о том, что ДД.ММ.ГГГГ она со своим молодым человеком Г прибыла рейсом RL 8628 из Гоа в г.Пермь. При прохождении таможенного контроля у сотрудников таможни возникли вопросы по поводу перемещаемого ею товара. Принадлежащие им товары являются личными вещами, подарками для родственников и часть товара для магазина, в котором она работает администратором (ИП принадлежит сестре). Для магазина везет сувениры: благовония – 12 пачек, статуэтки («Ганеша», «Хотей», «Слоник»), гриндер, хна «PAKHI China Cone Fast Heena» - 1 шт., подвески на тканевых шнурках – 4 шт., кулоны – 3 шт., браслеты – 2 шт., серьги – 5 пар, кольца – 8 шт. Цены написаны на упаковках, чеков не имеет (л.д.13); протоколом опроса Р, которая пояснила, что является индивидуальным предпринимателем с ноября 2016 года, осуществляет розничную торговлю товарами народного потребления «Сувениры подарки». Не знала, что ее родная сестра Б купила и привезла в Россию товар из Индии, данный товар она не заказывала (л.д.84-86); копией электронного билета и пассажирскими документами (л.д.16-19); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Б по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.114-126).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ЦЭКТУ <адрес> среднерыночная стоимость аналогичного товара, являющегося предметом административного правонарушения на российском рынке, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рубль (л.д. 95-102).

В соответствии с ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей, за исключением изъятых товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, в отношении которых используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 49 ТК ТС, определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

Соглашением установлены нормы ввоза товаров для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей. В частности, к таким товарам относятся товары, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограмм.

Предназначение ввезенных Б товаров на территорию Таможенного союза правильно определено таможенным органом в соответствии со ст. 352 ТК ТС и п. 1 ст. 3 Соглашения от 18 июня 2010 года как предназначенное не для личного пользования, принимая во внимание характер и количество ввозимого товара.

При этом суд отмечает, что товар, ввезенный Б, свидетельствует о коммерческой цели предназначения товаров, следовательно, данная партия товаров должна быть оформлена в общем порядке путем подачи таможенной декларации. Принимается судом во внимание и стоимость перемещаемого Б товара через таможенную границу – <данные изъяты> рубль. Доказательств, подтверждающих иную стоимость изъятого товара, не представлено.

При этом оснований сомневаться в компетенции выводов эксперта, в обоснованности его выводов у суда оснований нет. Проведенное по делу экспертное исследование полностью соответствует требованиям процессуального закона, поскольку выполнено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает. Заключение эксперта оформлено надлежащим образом, научно обосновано, выводы представляются суду ясными и понятными, поэтому суд принимает их как достоверные доказательства.

Таким образом, установленные судом фактические обстоятельства дела, а именно перемещение Б через таможенную границу большого количества товара в индивидуальной упаковке стоимостью <данные изъяты> рубля, свидетельствуют о том, что данный товар не предназначен для личного пользования, а потому должен быть задекларирован Б

Субъективная сторона административного правонарушения заключается в том, что Б, имея реальную возможность ознакомиться с правилами ввоза определенной категории товара на таможенную территорию до пересечения таможенной границы, и провести таможенное оформление – подать таможенную декларацию, указав в таможенной декларации товары, предназначенные для дальнейшей продажи, однако она не задекларировала его, не проявила ту степень заботливости и осмотрительности, которая ей была необходима для соблюдения правил и норм, установленных действующим законодательством государств – членов Таможенного союза, тем самым, совершив по неосторожности административное правонарушение.

Оценив в совокупности собранные по делу и представленные в суд вышеприведенные доказательства, оснований не доверять которым или ставить их под сомнение у суда не имеется, поскольку в своей совокупности они раскрывают целостную картину произошедших событий и подтверждают виновность Б в совершении правонарушения в области таможенного законодательства, суд квалифицирует действия Б по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, данные о личности виновной.

В качестве смягчающих административную ответственность Б обстоятельств суд учитывает признание ею вины в совершении административного правонарушения, совершение правонарушения впервые. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, в целях исправления Б и предупреждения совершению новых правонарушений, суд назначает ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать Б виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, находящихся на хранении таможенного поста Аэропорта Пермь:

- ароматических свечей (благовоний) – 12 упаковок: «Фorning Glory» - 1 упаковка, «HERITGE PRAYER STICKS» - 1 упаковка, «MYSORE Sandal AGARBATTI» - 1 упаковка, «HERITGE Kadant Rose PRAYER STICKS» - 1 упаковка, «Lia APPLEE» - 1 упаковка, «Lia NATURES GIFT» - 1 упаковка, «Lia SAMTRUPTI» - 1 упаковка, «Lia PRIM ROSE» - 1 упаковка, «Rhythm Agarbathies Orient» - 2 упаковки, «CYCLE three in one» - 2 упаковки,

- цилиндрической емкости для измельчения растений (гриндера) – 1 шт.,

- статуэток («Ганеша», «Хотей», «Слоник») – 3 шт.,

- хны «PAKHI China Conе Fast Heena» - 1 шт.,

- подвесок на тканевых шнурках – 4 шт.,

- кулонов – 3 шт.,

- браслетов – 2 шт.,

- серег – 5 пар,

- колец – 8 шт.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья /подпись/:

Копия верна

Судья Е.В.Бендовская