Решение № 3А-302/2021 3А-302/2021~М-225/2021 М-225/2021 от 26 сентября 2021 г. по делу № 3А-302/2021

44OS0000-01-2021-000226-75

дело № 3а-302/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2021 года г. Кострома

Костромской областной суд в составе

председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,

при секретаре Политовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО14 к администрации Костромской области и Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что является собственником следующих объектов недвижимости:

- земельного участка площадью 768 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; расположенного по адресу: <адрес>; кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 07 апреля 2021 года в размере 1 220 682,24 руб.;

- земельного участка площадью 805 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; расположенного по адресу: <адрес>; кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 07 апреля 2021 года в размере 1 279 491,15 руб.;

- земельного участка площадью 805 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; расположенного по адресу: <адрес>; кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 07 апреля 2021 года в размере 1 279 491,15 руб.;

- земельного участка площадью 794 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; расположенного по адресу: <адрес>; кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 07 апреля 2021 года в размере 1 262 007,42 руб.;

- земельного участка площадью 805 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; расположенного по адресу: <адрес>; кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 07 апреля 2021 года в размере 1 279 491,15 руб.;

- земельного участка площадью 868 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; расположенного по адресу: <адрес>; кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 06 апреля 2021 года в размере 1 379 625,24 руб.;

- земельного участка площадью 700 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; расположенного по адресу: <адрес>; кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 06 апреля 2021 года в размере 1 112 601 руб.;

- земельного участка площадью 805 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; расположенного по адресу: <адрес>; кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 05 апреля 2021 года в размере 1 279 491,15 руб.

Между тем, согласно отчету №, составленному <данные изъяты> (оценщик ФИО11), рыночная стоимость земельных участков составляет соответственно 294 000 руб., 308 000 руб., 308 000 руб., 304 000 руб., 308 000 руб., 332 000 руб., 268 000 руб., 308 000 руб.

Таким образом, размер кадастровой стоимости объектов недвижимости завышен по сравнению с их реальной рыночной стоимостью, что влечет за собой увеличение размера налоговых платежей.

Административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Судом исключен из участвующих в деле лиц Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, изменен процессуальный статус ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области с заинтересованного лица на административного ответчика, привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц ФИО3 ФИО16, ФИО4 ФИО17, ФИО5 ФИО18, Тимошадченко ФИО19, ФИО7 ФИО20 и ФИО8 ФИО21 (новые собственники шести земельных участков).

В ходе рассмотрения административного дела представитель административного истца ФИО2 представила дополнения к отчету № об оценке рыночной стоимости земельных участков, согласно которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 07 апреля 2021 года в размере 308 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 07 апреля 2021 года в размере 323 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 07 апреля 2021 года в размере 323 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 07 апреля 2021 года в размере 318 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 07 апреля 2021 года в размере 323 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 06 апреля 2021 года в размере 348 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 06 апреля 2021 года в размере 281 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 05 апреля 2021 года в размере 323 000 руб., административные исковые требования уточнила согласно представленным дополнениям.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители административных ответчиков – администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области, представитель заинтересованного лица администрации городского округа город Кострома, заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не представили возражений относительно определённой в отчете (с учетом дополнений) рыночной стоимости земельных участков.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ФИО1 с 25 марта 2021 года являлся собственником следующих объектов недвижимости:

- земельного участка площадью 768 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; расположенного по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 7-10/;

- земельного участка площадью 805 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; расположенного по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 11-14/;

- земельного участка площадью 805 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; расположенного по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 15-18/;

- земельного участка площадью 794 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; расположенного по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 19-21/;

- земельного участка площадью 805 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; расположенного по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 22-25/;

- земельного участка площадью 868 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; расположенного по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 26-28/.

Собственником земельного участка с кадастровым номером № с 28 мая 2021 года является ФИО3 ФИО22; собственником земельного участка с кадастровым номером № с 28 апреля 2021 года является ФИО4 ФИО23; собственником земельного участка с кадастровым номером № с 29 июня 2021 года является ФИО5 ФИО24; собственником земельного участка с кадастровым номером № с 14 июля 2021 года является ФИО8 ФИО25; собственником земельного участка с кадастровым номером № с 13 мая 2021 года является ФИО7 ФИО26; собственником земельного участка с кадастровым номером № с 27 мая 2021 года является Тимошадченко ФИО27 /том 1 л.д. 17-35/.

ФИО1 с 25 марта 2021 года также является собственником:

- земельного участка площадью 700 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; расположенного по адресу: <адрес> /том 2 л.д. 36-38/;

- земельного участка площадью 805 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; расположенного по адресу: <адрес> /том 2 л.д. 39-41/.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № утверждена по состоянию на 07 апреля 2021 года в размере 1 220 682,24 руб. /том 1 л.д. 37/, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № утверждена по состоянию на 07 апреля 2021 года в размере 1 279 491,15 руб. /том 1 л.д. 38/, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № утверждена по состоянию на 07 апреля 2021 года в размере 1 279 491,15 руб. /том 1 л.д. 39/, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № утверждена по состоянию на 07 апреля 2021 года в размере 1 262 007,42 руб. /том 1 л.д. 40/, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № утверждена по состоянию на 07 апреля 2021 года в размере 1 279 491,15 руб. /том 1 л.д. 41/, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № утверждена по состоянию на 06 апреля 2021 года в размере 1 379 625,24 руб. /том 1 л.д. 42/, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № утверждена по состоянию на 06 апреля 2021 года в размере 1 112 601 руб. /том 1 л.д. 43/, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № утверждена по состоянию на 05 апреля 2021 года в размере 1 279 491,15 руб. /том 1 л.д. 44/.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее также – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств ФИО1, а, следовательно, затрагивают его права.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон «Об оценочной деятельности») результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно частям 1 и 3 статьи 11 Закона «Об оценочной деятельности» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчет №, составленный <данные изъяты> (оценщик ФИО11), согласно которому (с учетом дополнений) рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 07 апреля 2021 года определена в размере 308 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 07 апреля 2021 года определена в размере 323 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 07 апреля 2021 года определена в размере 323 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 07 апреля 2021 года определена в размере 318 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 07 апреля 2021 года определена в размере 323 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 06 апреля 2021 года определена в размере 348 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 06 апреля 2021 года определена в размере 281 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 05 апреля 2021 года определена в размере 323 000 руб. /том 1 л.д. 45-147, 213-214/.

Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков. Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности» не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.

Частью 1 статьи 12 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчете (с учетом дополнений), под сомнение не ставились и не оспаривались; ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований.

Административное исковое заявление поступило в суд 23 июля 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 768 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 07 апреля 2021 года в размере 308 000 (триста восемь тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 805 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 07 апреля 2021 года в размере 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 805 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 07 апреля 2021 года в размере 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 794 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 07 апреля 2021 года в размере 318 000 (триста восемнадцать тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 805 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 07 апреля 2021 года в размере 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 868 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06 апреля 2021 года в размере 348 000 (триста сорок восемь тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 700 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06 апреля 2021 года в размере 281 000 (двести восемьдесят одна тысяча) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 805 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 05 апреля 2021 года в размере 323 000 (триста двадцать три тысячи) рублей.

Датой подачи заявления считать 23 июля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Лукоянов

Мотивированное решение суда составлено 30 сентября 2021 года.