Решение № 2-2033/2019 2-2033/2019~М-1859/2019 М-1859/2019 от 2 января 2019 г. по делу № 2-2033/2019

55RS0003-01-2019-0022362-66 Дело №2-2033/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска

В составе председательствующего О. В. Свотиной

При секретаре судебного заседания О.Н. Байрамовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска о включении в специальный трудовой стаж и в страховой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в ЛАО г. Омска о включении в специальный и страховой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, решением ГУ - УПФР в ЛАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, по причине - отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При подсчете специального стажа не включены периоды работы в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как, документально не подтверждено необходимое условие - выполнение работ каменщика в бригаде каменщиков, либо в специализированных звеньях комплексных бригад, мастера ОАО «МПМК Русско- ФИО2 - 1» С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как, не подтверждена полная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых объектов и сооружений, перечисленных в разделе ХХ1Х Списка № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Кроме того, в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как, работодателем деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ, не подтверждена, вышеуказанные периоды в подсчет специального стажа не включены.

При подсчете страхового стажа не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как записи не заверены подписью ответственного лица. Запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесена после увольнения.

Просит суд признать незаконным и отменить решение комиссии ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1

Зачесть ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж) следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности каменщика ОАО «МПМК Русско-ФИО2 -1»;

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности мастера ОАО «МПМУ Русско-ФИО2 -1»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить ФИО1 в страховой стаж следующий период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости, с момента обращения в ГУ- УПФ РФ в ЛАО г. Омска

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 исковые требования уточнил, пояснил, что в результате проведенной проверки периодов льготной работы в МПМК «Русско-ФИО2 №1», в ОАО МПМК-6, в ООО «Стройсервис» документально подтвержден факт льготной работы ФИО1 в ООО «Стройсервис» за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Специальный стаж составил 9 лет 6 месяцев 2 дня.

Просил суд обязать ответчика зачесть в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ОАО «МПМУ Русско-ФИО2 -1».

Включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости, с момента обращения в ГУ- УПФ РФ в ЛАО г. Омска

Представитель ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска по доверенности ФИО4 иск не признала, пояснила, что специальный стаж по представленным документам, засчитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости составил 9 лет 6 месяцев 2 дня. Страховой стаж составил 34 года 9 месяцев 20 дней (с учетом периода учебы, службы в армии по призыву в льготном исчислении).

При подсчете специального стажа не включены периоды работы в качестве мастера ОАО «МПМК Русско - ФИО2-1» с 07.08.1986 г. по 03.01.1995 г., так как, не подтверждена полная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых объектов и сооружений, перечисленных в разделе XXIX Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 предусмотрен «мастер строительных и монтажных работ». В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. На строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов могут быть заняты и другие мастера, которым в зависимости от выполняемых должностных обязанное гей устанавливаются другие наименования должностей, которые разделом Списка № 2 не предусмотрены. Должность мастера передвижной механизированной колонны нс раскрывают вида выполняемых работ. Мастера и прорабы, занятые на строительстве сельскохозяйственных объектов, правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются.

При подсчете страхового стажа не учтены периоды по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как, записи не заверены подписью ответственного лица, в нарушение п. 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек от ДД.ММ.ГГГГ №. По сведениям, представленным ФГУП «Гознак» бланки трудовых книжек серии «АТ-Vll № 8554025» выпускались в 1996 г. Запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесена после увольнения.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30 (с учетом переходных положений, закрепленных в статье 35 указанного закона, на 2017 год ИПК составляет 11,4 балла) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ решением № ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.

При подсчете специального стажа не включены периоды работы в качестве мастера ОАО «МПМК Русско - ФИО2-1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как, не подтверждена полная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых объектов и сооружений, перечисленных в разделе XXIX Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 22900006-23419 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, позицией 22900006-24441 - производители работ.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даст право ли государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.06.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Исходя из анализа вышеуказанных норм законодательства, период работы до 1 января 1992 года в качестве мастера может засчитываться в специальный стаж без уточнения видов работ, поскольку, поскольку Списком № 2 1956 года при указании профессии мастера виды работ не были предусмотрены. Поскольку профессия мастера помещена в подраздел «б» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 1956 года, соответственно включение периода работы в данной должности в специальный трудовой стаж возможно только в случае её выполнения в организациях, занятых строительством указанных в разделе XXIX Списка объектов.

Согласно трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят мастером по строительству в МПМК «Русско-ФИО2-1», где проработал до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно исторической справки № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы администрации Русско-Полянского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № государственное предприятие МПМК «Русско-ФИО2-1» преобразовано в АООТ МПМК «Русско-ФИО2-1».

Из Устава АООТ МПМК «Русско-ФИО2-1» следует, что основной целью деятельности Общества являются строительно-монтажные работы.

Из архивной справки Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области Омской области следует, что в документах архивного фонда №8 ОАО МПМК «Русско-ФИО2-1» Русско-Полянского района Омской области имеются сведения о трудовом стаже ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ принят на работу мастером и направлен на работу на строительство кошар; с ДД.ММ.ГГГГ назначен мастером Русско-Полянского участка (объекты – семенная станция, насосная станция, арболитовые дома); с ДД.ММ.ГГГГ приступил к обязанностям мастера на объект «котельная» с/з «Сибиряк»; до ДД.ММ.ГГГГ объект школа с/з «Сибиряк»;

При данных обстоятельствах суд полагает возможным включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы истца в качестве мастера ОАО МПМК «Русско - ФИО2-1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что в данный период времени истец работал мастером, выполнял работы, связанные со строительством зданий и сооружений промышленных, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений.

С учетом ранее признанного ответчиком специального стажа (9 лет 6 месяцев 2 дня) и включенных судом в специальный стаж периодов работы в качестве мастера 5 лет 04 мес. 23 дня, специальный стаж ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда составит более 12 лет 6 месяцев, что позволяет истцу претендовать на назначение пенсии с момента обращения в ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу пенсию с указанной даты.

Кроме того, суд полагает возможным включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК«Русско - ФИО2-1» каменщиком 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО МПМК «Русско - ФИО2-1» мастером по строительству.

Ч. 1 статьи 11 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 статьи 13 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Статьей 14 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Аналогичные положения были предусмотрены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, действовавшими до 01 января 2015 года.

Поскольку трудовая книжка истца содержит сведения о работе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК «Русско - ФИО2-1» каменщиком 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО МПМК «Русско - ФИО2-1» мастером по строительству, что также подтверждается архивными справками, суд полагает возможным обязать ответчика включить в страховой стаж истца данные периоды работы.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Ленинском округе г.Омска включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК«Русско - ФИО2-1» каменщиком 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО МПМК «Русско - ФИО2-1» мастером по строительству

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Ленинском округе г.Омска включить в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера ОАО МПМК «Русско - ФИО2-1» и назначить страховую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья