Решение № 2А-2198/2024 2А-2198/2024~М-1710/2024 М-1710/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2А-2198/2024

66RS0053-01-2024-002456-40

Мотивированное
решение составлено 04.09.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.08.2024 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

при секретаре Овечкиной Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2198/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу - начальнику Сысертского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО5, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, ФССП России о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском к старшему судебному приставу - начальнику Сысертского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО5, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, ФССП России о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование требований истцом указано, что в производстве Сысертского РОСП на исполнении находится исполнительное производство №130216/21/66052-ИП, 22618/22/66052-ИП от 01.03.2022 в отношении должника ФИО7 По данным исполнительным производствам истец является взыскателем.

01.06.2024 представителем истца – ФИО8 по почте в адрес судебного пристава-исполнителя направлено заявление о направлении документов, производства исполнительных действий, заявление получено 20.06.2024, однако не рассмотрено.

Судебным приставом исполнителем не совершаются исполнительские действия: должник не вызван для дачи пояснений, должник не привлечен к административной ответственности, не приняты меры по поиску и аресту имущества должника.

01.06.2024 представителем истца – ФИО8 по почте в адрес старшего судебного пристава Сысертского РОСП ГУ ФССП России по СО направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя. Жалоба получена 20.06.2024, однако жалоба не рассмотрена, ответ заявителю не направлен.

На основании изложенного истец просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5, выразившееся в том, что не дан ответ на заявление от 01.06.2024, не вынесено постановление не выполнены исполнительские действия, о которых просил административный истец, не направлены процессуальные документы и иные меры, о которых просил заявитель в своем заявлении, не совершаются исполнительные действия с 19.05.2024 по 26.06.2024; признать бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Сысертского РОСП ГУ ФССП России по СО ФИО2 незаконным в том, что не дан ответ на жалобу от 01.06.2024, не вынесено постановление; взыскать с ГУ ФССП России по СО в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

От административного ответчика в суд поступил отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Иные лица, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, судом установлено отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Задачей судебных приставов и исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании п. 8 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 названного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

При этом сам по себе факт незавершения исполнительного производства в указанный срок не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, если материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа.

Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и несовершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

26.10.2021 на основании судебного приказа №40817810604900317040 от 25.10.2021 возбуждено исполнительное производство №40817810604900317040-ИП о взыскании с ФИО7 задолженности в сумме 20 400 руб. в пользу ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №40817810604900317040-СД.

ДД.ММ.ГГГГ и позже судебным приставом-исполнителем запрошена информация в регистрационные органы, кредитные организации, в пенсионный фонд, ФНС, ГИБДД

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя должнику запрещен в выезд за пределы РФ.01.03.2022 в отношении ФИО7 возбуждено исполнительное производство №40817810604900317040-ИП.

Согласно данным Росреестра у должника в собственности в виде земельного участка площадью 705 м2, здания, площадью 31,4 м2, расположенные по адресу: <адрес>, ТСН <адрес><адрес>. Постановлением судебного пристава-исполнителя на указанное имущество.

Транспортные средства на имя должника не зарегистрированы.

В рамках исполнительного производства установлено, что ФИО7 отбывает наказание в ФКУ ИК-46.

20.04.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на личном счете ФКУ ИК №40817810604900317040».

01.06.2024 представителем взыскателя ФИО8 в адрес судебного пристава направлено заявление о совершении исполнительских действий.

Указанное заявление поступило в адрес Сысертского РОСП 07.06.2024. По результатам рассмотрения данного заявления судебным приставом-исполнителем ФИО5 11.06.2024 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства заявителя, копия которого направлена в адрес взыскателя и его представителя 19.06.2024 (ШПИ №40817810604900317040).

ДД.ММ.ГГГГ представителем взыскателя ФИО8 в адрес старшего судебного пристава Сысертского РОСП ГУ ФССП России по СО направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4

В жалобе от 01.06.2024 взыскатель просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, нарушающим права взыскателя, обязать судебного пристава-исполнителя в кратчайшие сроки провести исполнительные действия по исполнительному производству.

По результатам рассмотрения данной жалобы, 11.06.2024 вынесено постановление по результатам жалобы, которое было направлено 19.06.2024 взыскателю и его представителю (ШПИ №40817810604900317040, №40817810604900317040

Необходимо отметить, что 20.04.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ФКУ ИК-46, в которой должник отбывает наказание.

По состоянию на 21.08.2024 остаток долга – 37 023,04 руб.

Таким образом, судебным приставом принимаются меры по исполнению судебного решения о взыскании денежных средств, заявления возвращены ввиду не подтверждения полномочий представителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 180, 218, 226, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО9 ФИО11 к старшему судебному приставу - начальнику Сысертского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ФИО5 ФИО12, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, ФССП России о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Транзалов