Постановление № 5-51/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 5-51/2017

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 августа 2017 года <адрес>

Судья Шатойского районного суда Чеченской Республики Гуциев И.Р., с участием помощника Шатойского межрайонного прокурора Бисултанова Х.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы Зонинского сельского поселения <адрес> ЧР ФИО2,

установил:

Шатойской межрайонной прокуратурой в июне 2017 года проведена проверка в администрации Зонинского сельского поселения Шатойского муниципального района ЧР.

В ходе проведённой проверки выявлены нарушения Федерального закона от 17.01.1992г. № «О прокуратуре Российской федерации» допущенные главой Зонинского сельского поселения ФИО2 а именно, ведение книг с применением программных средств на электронных носителях осуществляется без заверения электронными цифровыми подписями членов хозяйств и должностных лиц, похозяйственные книги на бумажных носителях хранятся в общедоступном месте, тем самым не обеспечена конфиденциальность информации, предоставляемой гражданами, ведущими хозяйство, содержащейся в книгах, их сохранность и защита в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в течение месяца со дня внесения акта прокурорского реагирования должностное лицо обязано рассмотреть и принять меры по устранению выявленных нарушений закона и письменно проинформировать прокурора о результатах рассмотрения представления.

Названное представление поступило в администрацию своевременно, что подтверждается росписью главы администрации Зонинского сельского поселения.

Получив указанное представление ФИО2 проинформировал прокурора о том, что приняты меры по устранению выявленных нарушений.

Между тем в ходе проверки проведенной в июне 2017 года установлено, что требования прокурора, изложенные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ проигнорированы, до настоящего времени ФИО2 выявленные нарушения трудового законодательства не устранены.

Неисполнение требований прокурора вытекающих из его полномочий установленных законом Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» предусматривает административную ответственность в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным, постановлением Шатойского межрайонного прокурора Натаевым А.С. в отношении должностного лица – главы администрации Зонинского сельского поселения Шатойского муниципального района ЧР возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник Шатойского межрайонного прокурора Бисултанов Х.Г. поддержал доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2

ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что будут предприняты необходимые меры для устранения выявленных нарушений.

Выслушав участников процесса и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1,3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее Закона) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1,22,27,30 и 33 настоящего федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами местного самоуправления и их должными лицами.

В силу положений, предусмотренных ч. 3 ст. 22 Закона, прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона.

Положения ч. 1 ст. 24 Закона предусматривают, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В установленном законом порядке представление прокурора главой администрации Зонинского сельского поселения <адрес> ЧР не обжаловалось.

По смыслу действующего законодательства при внесении прокурором представления организации и должностные лица обязаны незамедлительно исполнить требования прокурора и устранить допущенные нарушения.

Несмотря на то, что ФИО1 вину признал, его вина. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, также объективно подтверждается совокупностью исследованных судом материалов дела: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; справкой помощника Шатойского межрайонного прокурора Бисултанова Х.Г. о проведенной проверке от ДД.ММ.ГГГГ.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Предусмотренных ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность ФИО2 не установлено.

Таким образом, факт правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ в действиях ФИО2 подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, каких-либо данных, свидетельствующих об отсутствии события и состава правонарушения в его действиях, не установлено

Исходя из вышеизложенного, с учётом личности лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, его имущественного положения и установленных по делу вышеуказанных обстоятельств, считаю необходимым подвергнуть ФИО2 к наказанию в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать главу администрации Зонинского сельского поселения Шатойского муниципального района ЧР ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЧИААСР, зарегистрированного и проживающего по адресу: ЧР, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты, зачисления административного штрафа:

ГРКЦ НБ Чеченской Республики Банка России, <адрес>

БИК 049690001

УФК по Чеченской Республике

л/с <***>

ИНН <***> КПП 201301001

р/с 40№

КБК 41№

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд ЧР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Р.Гуциев

Копия верна: