Решение № 2-3950/2018 2-3950/2018~М-2916/2018 М-2916/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-3950/2018

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 октября 2018 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Булыгиной С.А.

при секретаре Репине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к администрации Железнодорожного района в г.Красноярске о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Железнодорожного района в г.Красноярске о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Требования мотивированы тем, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности, с ДД.ММ.ГГГГ истец проживает в указанном жилом помещении, ордер на вселение в настоящее время утерян. ФИО1 обращался в администрацию Железнодорожного района в г.Красноярске с заявлением о заключении договора социального найма, однако ему было отказано в связи с отсутствием подлинного документа, подтверждающего вселение. Просил признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г<адрес> на условиях договора социального найма.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает в спорном жилом помещении, которое было предоставлено в связи с трудовыми отношениями в сфере коммунальных услуг. На протяжении всего времени проживания в спорной квартире нес бремя ее содержания, оплачивал жилищно-коммунальные услуги, на его имя был открыт лицевой счет. Отсутствие ордера на занятие жилое площади не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением. В настоящее время администрация района отказывается заключать договор социального найма, при этом решается вопрос о переселении, так как дом признан аварийным. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Железнодорожного района в г.Красноярске - ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании просила отказать истцу в удовлетворении иска. В качестве доводов несогласия с заявленными требованиями указала на отсутствие у истца документов, подтверждающих законность вселения в спорное жилое помещение, которым может являться только ордер. Кроме того, органом местного самоуправления решение о предоставлении истцу занимаемого жилого помещения не принималось. Сам факт проживания в данном жилом помещении без законных оснований и оплата за него коммунальных услуг не свидетельствуют о возникновении у истца жилищных прав в отношении данного помещения.

Представитель третьего лица – МО г. Красноярска в лице администрации г.Красноярска в судебное заседание не явился, о времени месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд с согласия истца, представителя ответчика рассматривает настоящее дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Статьей 11 ЖК РФ предусмотрено, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. При этом защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, одним из которых является право пользования жилым помещением.

Как установлено в судебном заседании, согласно выписке из Реестра муниципальной собственности квартира <адрес> внесена в реестр муниципальной собственности, регистрационный номер № дата включения жилого помещения в реестр ДД.ММ.ГГГГ

Выпиской из домовой книги, ФЛС подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года состоит и проживает на регистрационном учете по адресу: <адрес>, указано, что согласно акту приема-передачи документов № ордера и контрольные талоны к ордеру не передавались.

Платежными документами на внесение платы за содержание жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, чеками по операциям подтверждается внесение истцом платы за спорное жилое помещение и коммунальных платежей.

На основании распоряжения администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ года № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Судом также установлено, в спорном жилом помещении фактически проживает ФИО1, что подтверждается пояснениями стороны истца, представленными письменными доказательствами.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь ввиду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, включение спорного жилого помещения в Реестр муниципальной собственности осуществлен ДД.ММ.ГГГГ

Судом принимается во внимание, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений Закона РСФСР от 11.06.1964 года (ред. от 18.12.1974) "Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР", действовавшего в период вселения ФИО1 в спорное жилое помещение, предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций. В домах государственных, кооперативных и общественных организаций предоставление жилых помещений производится по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза с последующим сообщением исполнительному комитету Совета депутатов трудящихся о предоставлении жилых помещений для заселения. Пользование жилым помещением в домах местных Советов депутатов трудящихся и в домах государственных, кооперативных и общественных организаций оформляется договором найма жилого помещения с соответствующим управлением домом.

На основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения (ст. 296 Закон РСФСР от 11.06.1964 (ред. от 18.12.1974) "Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР").

В соответствии со ст. 299 Закон РСФСР от 11.06.1964 (ред. от 18.12.1974) "Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР") управление домом обязано заключить с гражданином, на имя которого выдан ордер, письменный договор найма указанного в ордере помещения сроком на пять лет, а если помещение является служебным, - на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

В соответствие с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Отсутствие у истца документов, подтверждающих законность вселения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение, регистрация (прописка) и длительное проживание в нем, открытие на его имя лицевого счета, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Более того, невыполнение должностными лицами своих обязанностей по надлежащему оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может повлечь для последних ограничений в реализации права на жилище.

Отсутствие в данном случае договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданином прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку его реализация не может быть постановлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления данного договора.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны ФИО1 при вселении в квартиру допущено не было. Доказательств, подтверждающих незаконность вселения и пользование истцом спорным жилым помещением как до передачи квартиры в муниципальную собственность, так и после этого ответчиком не предоставлено.

Поскольку истец вселен в спорное жилое помещение на законном основании, пользуется этим жилым помещением на протяжении длительного периода времени, несет расходы по содержанию жилья, оплачивает коммунальные услуги, а также с учетом того, что в установленном законом порядке истец не был признан не приобретшими либо прекратившим право пользование указанным жилым помещением, поэтому он вправе заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 к администрации Железнодорожного района в г.Красноярске о признании права пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право пользования на условиях социального найма квартирой по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья С.А. Булыгина

Мотивированное решение составлено 15.10.2018 года.