Решение № 2-1478/2017 2-1478/2017~М-1409/2017 М-1409/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-1478/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29сентября 2017 года г.Самара

Куйбышевский районный суд г.о. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.

при секретаре Крючковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1478/17 г. по иску ФИО3 к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

А.А.ФБ. обратилась в суд с иском, в котором просит признать право собственности на земельный участок, площадью 332кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Департамент градостроительства г.о.Самара, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца А.А.ФВ. – О., действующий на основании доверенности, исковые поддержал и показал, что истцу принадлежала на основании договора купли-продажи от 23.01.1968 г. 1/4 доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. После смерти супруга ФИО1, умершего <дата>, истец 20.04.1993 г. получила в порядке наследования 1/4 долю спорного жилого дома. Таким образом, истец являлась собственником 1/2 доли спорного жилого дома. Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 30.06.2014г. прекращено право общей долевой собственности на спорный жилой дом между А.А.ФВ. и иными собственниками. За истцом признано право собственности реконструированную изолированная часть жилого дома лит.А1, часть лит.А, лит.а, общей площадью 30,4кв.м., жилой площадью 26,5 кв.м. Истец обрабатывает земельный участок, несет необходимые расходы по его содержанию. Границы земельного участка со смежными землепользователями согласованы, споров по границам нет. Истцом было подано заявление в Департамент управления имуществом г.о.Самара о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, однако истцу было отказано, со ссылкой на то, что земельный участок находиться в государственной собственности, которая еще не разграничена. Поскольку у истца право собственности на жилой дом, расположенный в границах спорного земельного участка, возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, то она имеет право бесплатно приобрести в собственность спорный земельный участок, площадью 332 кв.м. Просил исковые требования удовлетворить, признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 332кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представители ответчиков – Администрации г.о.Самара, Департамента управления имуществом г.о.Самара в судебное заседание не явились. О дате и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом и своевременно, представили суду письменные пояснения по иску с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц - Департамента градостроительства г.о. Самара, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.8 ГКРФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч.1 ст.213 ГКРФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ч.2 ст.214 ГКРФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч.2 ст.218 ГКРФ).

На основании п.2 ст.235 ГКРФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ч.2 ст.15 ЗКРФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Установлено, что истцу на основании решения Куйбышевского районного суда г.Самары от 30.06.2014года, вступившего в законную силу 08.08.2014г., на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 30,4кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.13-17). Право собственности истца на указанное жилое помещение зарегистрировано Управлением Росреестра по Самарской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.06.2015 года (л.д.18).

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от 23.01.1968 <...> продали ФИО3 ФИО1 и А.Ф. 1/2 долю жилого дома, находящегося в <адрес>, расположенного на земельном участке мерою 211,2кв.м. (л.д.9-10).

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 20.04.1993г. А.А.ФБ. унаследовала после смерти своего супруга ФИО1, умершего <дата>, 1/4 долю жилого дома, находящегося в <адрес>, расположенного на земельном участке мерою 211,2кв.м. (л.д.11-12).

Жилой дом, 1912года постройки, принадлежащий истцу, расположен на земельном участке площадью 332кв.м. С целью оформления права собственности на данный земельный участок, А.А.ФБ. обратилась в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. Однако распоряжением от №402 от 28.04.2016г. истцу было отказано (л.д.32).

Согласно проекту границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительства по адресу: <адрес>, общая фактическая площадь земельного участка составляет 332кв.м. (л.д.73).

Судом достоверно установлено, что спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен в установленном законом порядке под индивидуальное жилищное строительство и используется по назначению с 1912года. Поэтому выше перечисленные собственники этого жилого дома, расположенного на участке площадью 332 кв.м., имели, по мнению суда, право приобрести в собственность бесплатно спорный земельный участок, владеть, пользоваться и распоряжаться им, в том числе отчуждать другим лицам. Впоследствии, это право перешло к ФИО3

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона 23.06.2014г. №171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-Ф3 от 25.10.2001г. (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996г. «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 г. и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии со ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Федеральным законом «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-Ф3 от 25.10.2001 г., закрепляет право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого гражданина.

Как разъяснено в п.59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что у истца право пользования спорным земельным участком возникло правомерно, на законных основаниях, и пришел к выводу о том, что на основании п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-Ф3 от 25.10.2001г., А.А.ФБ. имеет право на признание за ней права собственности на спорный земельный участок.

Суд также учитывает, что истец не реализовала свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями из Управления Росреестра по Самарской области, следовательно, она не может быть лишена возможности его реализовать.

Установлено, что спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ, испрашиваемая часть земельного участка занята жилым домом, принадлежащим истцу и необходима для его использования.

Согласно проекту границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и в соответствии с каталогом координат поворотных точек, выполненных ООО«Вега», площадь испрашиваемого земельного участка составляет 332кв.м, что является допустимым.

Размер земельного участка не превышает максимальный размер предоставления земельных участков, установленный законодательством Самарской области, в частности Законом Самарской области «О земле» от 11 марта 2005 года № 94-ГД, в соответствии с которым максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства - 0,1 гектара; минимальный размер такого участка – 0,06 гектара (ст.ст. 12-13).

Постановление Конституционного суда РФ от 13.12.2001 №16-П также обращает внимание, на возможность оформления прав граждан на земельные участки по фактически занимаемым размерам.

Как следует из сообщения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 17.08.2017 г., при внесении в ГКН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 332кв.м, расположенного по указанному адресу в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, в ГКН не выявлено (л.д.56).

По информации Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 18.08.2017 года спорный земельный участок к землям лесного фонда, а также к лесным участком на землях иных категорий не относится (л.д.54).

Согласно сведений Департамента градостроительства г.о.Самара от 18.08.2017года, земельный участок площадью 332кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61, на часть участка действие градостроительного регламента не распространяется. Часть земельного участка расположена в береговой полосе водного объекта на территории общего пользования (л.д.59-60).

Согласно письму Нижне-Волжского БВУ от 18.09.2017г. №ПМ-23/4942 для точного определения территориального расположения земельного участка относительно береговой полосы, необходимо установление на плане отметки уровня воды при НПУ Саратовского водохранилища 30,2м и указание расстояния от береговой линии до земельного участка.

Между тем, ответчиком в нарушение положений ст.56 ГПКРФ не представлено доказательств, достоверно свидетельствующих о нахождении части земельного участка в пределах береговой полосы, что исключает возможность сделать вывод о его нахождении в пределах данной полосы.

Вместе с тем, представленными в материалы дела доказательствами бесспорно подтверждено, что землепользование возникло и сложилось в 1912г., задолго до принятия как Земельного кодекса, так и Водного кодекса РФ, устанавливающих действующие в настоящее время правила определения береговой полосы и ограничения, связанные с землепользованием в ее границах.

Доказательства существования береговой полосы или иной территории с ограничением в землепользовании, применительно к водному объекты в отношении спорного земельного участка на момент его фактического формирования и использования, в материалах дела отсутствуют.

Законность права пользования и владения жилым домом и земельным участком никем не оспаривается.

Поскольку истец пользуется жилым домом с 1968 г., т.е. до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, то к нему перешло право приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании под домом и необходимым для его использования.

Достаточных доказательств наличия ограничений и обременений в отношении спорного земельного участка, препятствующих его передаче в частную собственность, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истцов подлежат удовлетворению.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований судом не усматриваются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 332кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство, согласно проекту границ земельного участка, выполненному ООО «Вега», в точках:

Название точки

Координаты

X
У

н1

<...>

<...>

н5

<...>

<...>

н6

<...>

<...>

н7

<...>

<...>

н8

<...>

<...>

н9

<...>

<...>

н10

<...>

<...>

н11

<...>

<...>

н12

<...>

<...>

н2

<...>

<...>

н13

<...>

<...>

н1

<...>

<...>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04октября 2017 года.

Судья Н.Н. Кузина