Решение № 2-268/2018 2-268/2018~М-312/2018 М-312/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-268/2018

№2-268/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Эльдикан 29 октября 2018 года

Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Семенова К.А. единолично, при секретаре Недосуговой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Муниципального образования «Поселок Эльдикан» Усть-Майского улуса (района) о признании пострадавшими от наводнения, признании права на получение компенсации в связи с утратой имущества, возложении обязанности включить в списки пострадавших,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с указанным иском к администрации Муниципального образования «Поселок Эльдикан» Усть-Майского улуса (района), мотивируя тем, что в мае 2018 года в результате наводнения п.Эльдикан, жилой дом по адресу: <адрес>, оказался затопленным, пришли в негодность имущество первой необходимости. Истцы указали, что они не имеют регистрации по адресу места жительства, где произошло затопление. Поэтому 18 мая 2018 года при устном обращении для включения в список на получение единовременной материальной помощи и оказания финансовой помощи в связи с утратой имущества, в администрации отказали, объяснив, что они не имеют право на получение компенсации. Поэтому комиссия по определению ущерба причиненного имуществу не заходили к ним в дом, акт обследования не составлен ответчиком. При обращении соответствующим заявлением им администрация отказала в связи с тем, что они пропустили месячный срок обращения с заявлением в надлежащем порядке. Акт обследования дома составлен по месту работы комиссией Эльдиканской нефтебазы. Просят признать пострадавшими от наводнения 2018 года, признать право на получение компенсации в связи с утратой имущества, обязать администрацию муниципального образования «Поселок Эльдикан» включить в списки пострадавших от наводнения.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика – администрации МО «Поселок Эльдикан» Усть-Майского улуса (района), в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - есть обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного природного явления, которое повлекло за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации Муниципального образования «Поселок Эльдикан» №64 от 12 мая 2018 года на территории Муниципального образования «Поселок Эльдикан» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) с 12 мая 2018 года был объявлен режим чрезвычайной ситуации, в связи с неблагоприятным развитием паводковой обстановки из-за образования затора на реке Алдан. Указанное обстоятельство является общеизвестным и в силу ч.1 ст.61 ГПК РФ не нуждается в доказывании.

В силу ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством РФ.

Порядок и условия, виды и размеры компенсации и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с приказом Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 24 мая 2018 года №01-05/1-277 «Положения о порядке, формах и сроках подготовки заявителями первичных документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации предусмотрена выплата единовременной материальной помощи и оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Указанная единовременная материальная помощь и финансовая помощь в связи с утратой имущества выплачиваются гражданам РФ, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или индивидуальных жилых домов в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.

Списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для оказания указанных выплат, составляются органами местного самоуправления, на территории которых введен режим чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании и материалами дела установлено, что в результате весеннего паводка 2018 года и повышения уровня воды в реке Алдан выше неблагоприятных отметок, жилое помещение по адресу: <адрес><адрес>, попал в зону затопления на территории Муниципального образования «Поселок Эльдикан» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия).

Основаниями для предоставления финансовой помощи в связи с утратой имущества являются: заявления граждан, списки граждан, нуждающихся в финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (полной или частичной) в результате чрезвычайной ситуации; акты обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

Выплаты предоставляются гражданам (их законным представителям) на основании заявлений и списков граждан, пострадавших в результате наводнения, имеющих право на получение выплат, представленных органами местного самоуправления.

Из представленных материалов следует, что 25 мая 2018 года составлен акт обследования частного жилого помещения, хозяйственных построек и утраченного имущества работников филиала Эльдиканской нефтебазы АО «Саханефтегазсбыт», по заявленному адресу <адрес>. Данный акт составлен членами рабочей группы, при присутствии истца ФИО2

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 и её муж ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес>. Действительно жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, находилось в зоне затопления, что подтверждается справкой администрации п.Эльдикан от 21 августа 2018 года.

Из копии договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ следует, что № комнатная квартира общей площадью 62,75 кв.м. по адресу <адрес>, приобрела ФИО1

Согласно копии постановления №190 от 09 октября 2018 года администрации муниципального образования «Поселок Эльдикан» об изменении адресного номера объекта недвижимости на <адрес>, присвоено жилому дому и квартире расположенной на нем по адресу: <адрес>, адресный номер дома «№» и адресный номер квартиры № И действительным адресом данного объекта недвижимости считается: <адрес><адрес><адрес>.

В обоснование своих доводов о получении права на компенсацию по заявленному адресу: <адрес>, стороной истцов представлены суду копии паспорта с указанием регистрации по адресу <адрес>, копия договора купли-продажи квартиры, копия приказа директора филиала Эльдиканской нефтебазы №74 от 18 мая 2018 года о создании рабочей группы по филиалу Эльдиканской нефтебазы для решения вопросов оказания помощи пострадавшим работникам, где в составе указана истец ФИО1, фотографии, справка администрации от 09 октября 2018 года о том, что ФИО1 вместе с мужем ФИО2 зарегистрированы по адресу <адрес>, справка техника Усть-Майского участка «Энергосбыт» ФИО3 без даты о том, что ФИО1 зарегистрированной по адресу <адрес>, является клиентом Усть-Майского участка Энергосбыт с ДД.ММ.ГГГГ и оплачивает за коммунальные услуги в полном объеме, письменные показания свидетелей ФИО4, ФИО5, фотографии жилого помещения, из которых суд не может установить факт постоянного проживания истцов по заявленному адресу.

Кроме этого, суд относится критически к акту обследования жилого помещения и утраченного имущества работника филиала Эльдиканской нефтебазы АО «Саханефтегазсбыт» от 25 мая 2018 года по заявленному адресу <адрес>, поскольку из ее содержания установлено, что согласно приказу директора филиала Эльдиканской нефтебазы №74 от 18 мая 2018 года о создании рабочей группы по филиалу Эльдиканской нефтебазы для решения вопросов оказания помощи пострадавшим работникам, где в составе указана истец ФИО1 Поскольку представленный акт обследования не отвечает порядку и условиям, предоставляемых гражданам РФ, установленных законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

На основании заявлений граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи и (или) получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, составленных по форме согласно приложению №9 к Правилам, после сверки сведений, указанных в заявлениях, с данными паспорта или другого документа, удостоверяющего личность гражданина, органом местного самоуправления подготавливаются списки граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в соответствии с приложениями №№10 и 12 к Правилам, подписываются главой местной администрации и направляются в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ.

Списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) формируются на основании заявлений граждан и актов комиссионного обследования утраченного имущества (имущества первой необходимости) граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (далее - акт обследования).

Акт обследования составляется комиссией, создаваемой органами местного самоуправления в целях определения степени утраты (полностью или частично) имущества (имущества первой необходимости) граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что истцы в созданную органом местного самоуправления в комиссию по определению ущерба причиненного имуществу физических и юридических лиц на территории муниципального образования «Поселок Эльдикан», в полномочия которой входило рассмотрение письменных заявлений о включении в списки граждан, пострадавших от наводнения, а также проведение обследования принадлежащих им жилых домов, составление актов обследования и перечней утраченного имущества, принятие решений о включении граждан в указанные списки, не обращались.

Как установлено судом, ФИО1 и ФИО2 в списки пострадавших граждан РФ, имеющих право на получение материальной и финансовой помощи, включены не были, поскольку после наводнения, произошедшего в мае 2018 года на территории п.Эльдикан в месячный срок, с заявлением в компетентный орган исполнительной власти не обращались, обязательный заявительный порядок реализации права на получение материальной и финансовой помощи им соблюден не был.

Учитывая, что представленные стороной истцов доказательства не подтверждают факт реализации обращения органу местного самоуправления, что является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Все представленные истцом документы исследовались судом, были оценены судом по правилам ст.67 ГПК РФ в совокупности с иными представленными в дело материалами.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «Поселок Эльдикан» Усть-Майского улуса (района) о признании пострадавшим от чрезвычайной наводнения, признании права на получение компенсации в связи с утратой имущества, возложении обязанности включить в списки пострадавших - отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения окончательного решения через Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).

Мотивированное решение составлено 01 ноября 2018 года.

Председательствующий К.А. Семенов