Постановление № 5-18/2024 от 1 февраля 2024 г. по делу № 5-18/2024

Материал №5-18/2024

УИД 76RS0022-2024-000396-47


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ярославль 02 февраля 2024 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе судьи Волковой Н.В.,

при секретаре Чумаковой М.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заволжского районного суда г. Ярославля дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики <адрес>, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания при следующих обстоятельствах.

ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ, которое аннулировано решением УМВД России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании подп. 7 п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», далее продлил себе миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> на основании подп. «а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», далее на основании подп. «а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в связи с приостановлением на 90 суток течения сроков временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, миграционный учет себе не продлевал.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2022 № 1267 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации», вступившим в силу 15.07.2022, временные ограничения на транспортное сообщение с Республикой Узбекистан сняты. Таким образом, по истечении 90 дней, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был обязан покинуть территорию Российской Федерации, то есть с 13.10.2022 ФИО1 находится на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований.

Указанное административное правонарушение было выявлено сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Пояснил, что в Российской Федерации у него проживают все близкие родственники - мать, отец и сестра, которые являются гражданами Российской Федерации, в <адрес> у него родственников нет.

Помимо признания ФИО1 своей вины, изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения подтверждаются исследованными судом материалами: информацией из базы данных миграционного учета, копией паспорта иностранного гражданина и разрешения на временное проживание, копией свидетельства о рождении ФИО1, объяснениями матери ФИО1 – ФИО2 и копией ее паспорта. Оснований не доверять исследованным доказательствам у суда не имеется.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации и документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, ФИО1 не имеет.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. ФИО1 совершил правонарушение в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, отягчающие обстоятельства по делу отсутствуют. В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В рассматриваемом случае, с учетом личности ФИО1, не представляющего значительной опасности для общества и государства, в течение длительного времени проживающего на территории Российской Федерации, имеющего близких родственников – мать, отца и сестру – граждан России, не имеющего родственников в <адрес>, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации суд не применяет.

В соответствии с ч. 3.8. ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Учитывая сведения о личности ФИО1, его материальном и семейном положении, суд назначает ФИО1 за совершенное административное правонарушение административное наказание в виде обязательных работ. Обстоятельств, исключающих назначение наказания в виде обязательных работ, предусмотренных ч. 3 ст. 3.13 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 150 часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.В. Волкова