Решение № 2А-478/2019 2А-478/2019~М-451/2019 М-451/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-478/2019

Дело № 2а-478/2019


РЕШЕНИЕ

Именем

Российской Федерации

г. Бутурлиновка 07 мая 2019 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего –судьи Панасенко В. И.,

при секретаре судебного заседания Ныныч Е.А.,

с участием помощника прокурора Бутурлиновского района Воронежской области Гридневой Е.С.,

представителя административного истца – отдела МВД России по Бутурлиновскому району, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника отдела МВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника ОМВД России по Бутурлиновскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу:

- запретить выезд за пределы района, избранного в качестве места жительства (пребывания) без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания);

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, т.е. уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве;

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В своем административном исковом заявлении временно исполняющий обязанности начальника отдела МВД России по Бутурлиновскому району ссылается на следующие обстоятельства.

Приговором Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 28 апреля 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, без штрафа, условно, с с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

18 мая 2017 года постановлением Бутурлиновского районного суда ФИО2 отменено условное осуждение, судом постановлено исполнить назначенное ему по данному приговору наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, которое подлежит отбытию в исправительной колонии строгого режима.

18 апреля 2018 года постановлением Семилукского районного суда Воронежской области приговор от 28 апреля 2016 года приведен в соответствие с изменениями, внесенными в законодательство. Судом постановлено считать ФИО2 осужденным к 1 году 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

09 августа 2018 года решением Семилукского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзорсроком на 3 года со следующими ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, т.е. уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 23 часов до 06 часов, в случае трудоустройства – с учетом графика работы; запретить выезд за пределы субъекта РФ – Воронежской области, в которой будет проживать (зарегистрирован) без согласия с органами внутренних дел; запретить пребывать в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, пивные рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе.

17 октября 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока, откуда убыл в <адрес>.

За время нахождения под действием административного надзора с ФИО2 постоянно проводились профилактические беседы, он неоднократно предупреждался о недопущении нарушений административного надзора и соблюдении возложенных на него судом ограничений. Однако, на путь исправления он не встал, продолжает вести антиобщественный образ жизни.

В результате чего совершил административные правонарушения против порядка управления:

- 19 декабря 2018 года – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут штрафу в размере 1000 рублей, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № 030505;

- 11 января 2019 года – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут аресту сроком на 10 суток, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области.

Данные постановления по делу об административных правонарушениях, совершенных ФИО2 вступили в законную силу.

ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, постоянного источника дохода не имеет, периодически злоупотребляет спиртными напитками, жалоб от соседей и жителей на его поведение не поступало.

В судебном заседании представитель административного истца, ФИО1, поддержал заявленные исковые требования по вышеизложенным основаниям и просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

Заявленные требования мотивировал тем, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение средней тяжести преступления, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о его нежелании становиться на путь исправления.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился.

О месте и времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Представитель административного истца пояснил, что по месту жительства ФИО2 отсутствует два дня. Со слов отца поднадзорного, тот злоупотребляет спиртными напитками. Со слов работодателя ФИО2 на работу тот не приходит в течение последней недели. Место его нахождения не известно.

В связи отсутствием административного ответчика по месту жительства судом на основании ст. 54 КАС РФ в качестве его представителя привлечен адвокат Матушкин О.А. В судебном заседании представитель административного ответчика, адвокат Матушкин О.А. полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, поскольку допущенные ФИО2 нарушения не являются значительными.

В своем заключении прокурор Гриднева Е.С. считает административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежащим частичному удовлетворению, с обязанием явки ФИО2 в орган внутренних дел для регистрации 2 раза в месяц и запрета выезда за пределы Бутурлиновского района, избранного в качестве места жительства без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания). В остальной части заявленных требований считает исковые требования не подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Гридневой Е.С., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 3 ч. 3 п. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Осуждение ФИО2 за совершение средней тяжести преступления, наличие судимости подтверждается копией приговора Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 28 апреля 2016 года, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев без штрафа.На основании ст. 74 ч. 3 УК РФ постановлением Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 18 мая 2017 года ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 28 апреля 2016 года и исполнено наказание по указанному приговору с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 18 апреля 2018 года освобождаемому из мест лишения свободы ФИО2 установлен административный надзор на срок для погашения его судимости со следующими административными ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, т.е. уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 23 часов до 06 часов, в случае трудоустройства – с учетом графика работы; запретить выезд за пределы субъекта РФ – Воронежской области, в которой будет проживать (зарегистрирован) без согласия с органами внутренних дел; запретить пребывать в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, пивные рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе.

17 октября 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания.

ФИО2 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности: по ч. 1 ст. 19.24 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

В настоящее время судимость ФИО2 по вышеуказанному указанному приговору не погашена, срок для погашения судимости истекает 17 октября 2021 года.

Согласно характеристике, выданной по месту жительства ФИО2, он характеризуется без замечаний.

Суд считает доказанным, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение средней тяжести преступления, в течение одного года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а потому находит заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении него подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом того, что установление административного надзора сопровождается ограничениями прав и интересов поднадзорного, исходя из соразмерности устанавливаемых ограничений, принимая во внимание удовлетворительную характеристику осужденного, характер и степень общественной опасности совершенных административных правонарушений, их количество, суд полагает обоснованным возложение на поднадзорного лица дополнительных ограничений в виде запрета на выезд на пределы района, избранного в качестве места жительства (пребывания) без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания); являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания два раза в месяц. При этом, административные ограничения следует установить с учетом прав и законных интересов поднадзорного, возможности реализации контроля за его поведением в меньшем объеме, чем заявлено административным истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 114, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление временно исполняющего обязанности начальника ОМВД России по Бутурлиновскому району об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения, к ранее установленным административным ограничениям:

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц;

- запретить выезд за пределы района, избранного в качестве места жительства (пребывания) без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания).

В остальной части административного искового заявления, оказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий Панасенко В.И.