Решение № 2А-2732/2018 2А-2732/2018~М-2097/2018 М-2097/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2А-2732/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2018 года г.Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,

при секретаре Колядиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2732/2018 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №16 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №16 по Самарской области обратились в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в сумме <данные изъяты> рублей, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 являлась налогоплательщиком указанного налога в рассматриваемый налоговой период, в связи с наличием объектов налогообложения. Соответственно, у налогоплательщика возникла обязанность уплаты в рассматриваемый налоговой период обязательных платежей. В связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Однако в установленный срок должник не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговых уведомлениях сумм налогов. Позднее в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога от 01.11.2015 года №99459, данное требование об уплате налога получено ответчиком. В установленный срок должник указанные требования об уплате налога не исполнила, в связи с чем, взыскание налога производится налоговым органом в судебном порядке. *** мировым судьёй судебного участка №13 Самарской области был вынесен судебный приказ по административному делу № о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам. *** определением мирового судьи судебного участка №13 Самарской области судебный приказ был отменён. Ссылаясь на изложенное и ст.48 НК РФ просили взыскать с ФИО1 задолженность в сумме <данные изъяты> рублей по оплате земельного налога за 2013 год.

Представитель административного истца в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без представителя (л.д.37).

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность граждан - налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст.57 Конституции Российской Федерации, а также ч.1 ст.3, п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Подп.7 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплён принцип платности землепользования.

Согласно пунктам 1, 2 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании ст.389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введён налог.

Как следует из представленных истцом материалов, ФИО1 в испрашиваемый налоговый период являлась собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Указанные объект в силу действующего законодательства, является объектом налогообложения по земельному налогу (л.д.16).

Таким образом, в соответствии с ч.1 ст.388, ч.7 ст.396 Налогового кодекса Российской Федерации И.Р.В. как собственник земельного участка в 2013 году являлась плательщиком земельного налога.

Согласно ст.397 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1). Налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 4).

Межрайонной ИФНС России №16 по Самарской области в адрес ответчика направлялись налоговые уведомления: № от *** о необходимости уплаты земельного налога за 2015 год в сумме <данные изъяты> рублей со сроком уплаты до ***, № от *** о необходимости уплаты земельного налога за 2014 год в сумме <данные изъяты> рублей со сроком оплаты не позднее ***, № о необходимости уплаты земельного налога за 2011-2013г.г. в сумме <данные изъяты> копеек со сроком уплаты до *** (л.д. 6, 10, 12).

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий п.1 ст.45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый п.4 ст.69).

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по добровольной уплате указанной в уведомлении суммы, налоговым органом в адрес административного ответчика заказным письмом направлены: требование № об уплате недоимки по земельному налогу по состоянию на *** в сумме <данные изъяты> рубле, в том числе по налогам <данные изъяты> рублей в срок до ***; требование № об уплате земельного налога по состоянию на *** в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе по налогам <данные изъяты> рублей в срок до ***; требование № об уплате земельного налога по состоянию на *** в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе по налогам <данные изъяты> рублей в срок до *** (л.д. 4, 9, 11).

В срок, установленный налоговым органом, ФИО1 требование не исполнила, что послужило основанием для предъявления настоящего административного иска в суд.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока (абзац 3 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно определению от *** судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в доход субъекта РФ – Самарская область: сумму недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2015 год: налог в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., сумму недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2015 года: налог в размере <данные изъяты> руб., пени в размере 4,16 руб., сумму недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2013 год: налог в размере <данные изъяты> руб., сумму недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2012 года: налог в размере <данные изъяты> руб., сумму недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2011 год: налог в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> копейки, а также государственную пошлину в доход городского округа Самара в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 13).

Должник ФИО1 просила отменить судебный приказ, поскольку дом ею продан в 1997 году, ей 90 лет, имеет первую группу инвалидности.

В ЕГРН отсутствуют сведения о правах ФИО1 на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества (л.д.35,36).

ФИО1 является инвалидом 1 группы (л.д.33).

Согласно ст.15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) земельный налог относится к местным налогам.

Земельный налог является одним из основных источников формирования доходной базы местных бюджетов и в федеральный бюджет не поступает.

На основании ст.387 гл.31 «Земельный налог» Кодекса земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

П.1 ст.388 Кодекса определено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено указанным пунктом ст.388 Кодекса.

Статьёй 395 Кодекса установлен перечень категорий налогоплательщиков, освобождаемых от уплаты земельного налога. Такая категория налогоплательщиков, как инвалиды, имеющие I группу инвалидности, в данный перечень не включена.

Вместе с тем в соответствии с п.5 ст.391 Кодекса для категорий налогоплательщиков, указанных в данном пункте, налоговая база при исчислении земельного налога уменьшается на не облагаемую налогом сумму в размере 10000 рублей на одного налогоплательщика на территории одного муниципального образования в отношении земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении.

К таким налогоплательщикам, в частности, отнесены инвалиды, имеющие I группу инвалидности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №16 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца.

Председательствующий Т.Ю. Башмакова

Решение в окончательной форме будет изготовлено 28.07.2018 года.