Постановление № 5-1/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 5-1/2018

№5-1/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Тоцкое 22 февраля 2018 года

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Градова А.В.,

при секретаре Ежиковой О.Н.,

с участием:

прокурора Тоцкого района Оренбургской области Хабибуллина А.Д.,

представителей лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2 – ФИО3 и ФИО4, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В период с 21 августа 2017 года по 21 октября 2017 года прокуратурой Тоцкого района Оренбургской области при проведении внеплановой проверки исполнения бюджетного законодательства администрацией муниципального образования Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, было установлено, что между администрацией муниципального образования Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, в лице главы ФИО2, и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключены договора подряда №3 от 16.01.2017 года, №4 от 30.01.2017 года и №5 от 07.02.2017 года на ремонт в помещениях администрации Зареченского сельсовета кабинеты №2, №5 №8 на общую сумму 218044 рубля, которая была оплачена по КБК 01042110120020244225, однако ремонт данных помещений фактически не проводился. Данные денежные средства были израсходованы на проведение ремонтных работ в здании врачебной амбулатории по адресу: <адрес>, которая не находится на праве хозяйственного ведения или оперативного управления администрации Зареченского сельсовета, в отсутствии какого-либо соглашения о передаче полномочий по проведения ремонтных работ в указанном здании администрации Зареченского сельсовета.

Данные обстоятельства явились основаниями для вынесения 27.11.2017 года прокурором Тоцкого района Оренбургской области постановления о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении главы муниципального образования «Зареченский сельсовет» Тоцкого района Оренбургской области ФИО2 по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО2 извещенный надлежащим образом не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии с участием его представителей, одновременно предоставил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с прекращением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Представители лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3 и ФИО4 ходатайство ФИО2 поддержали и просили производство по делу прекратить в связи прекращением сроков давности привлечения к административной ответственности

Прокурор в судебном заседании пояснил, что против удовлетворения ходатайства не возражает, поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности по данному делу истекли 07 февраля 2018 года.

Рассмотрев ходатайство, заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО2 настоящего дела об административном правонарушении, имели место 16.01.2017 года, 30.01.2017 года и 07.02.2017 года.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ предусмотрен двухгодичный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения бюджетного законодательства.

Вместе с тем, в соответствии с ч.3 ст.4.5 КоАП РФ, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

При этом положения ч.3 ст.4.5 КоАП не ставят разрешение вопроса об определении срока давности привлечения к ответственности в зависимость от того, какое именно наказание лицу будет назначено, а прямо и однозначно указывают, что за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Анализ приведенного правового регулирования позволяет сделать вывод о том, что срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ, в соответствии со специальной нормой, содержащейся в ч.3 ст.4.5 указанного Кодекса, составляет один год.

Соответственно срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности истек 07 февраля 2018 года.

Согласно п.6 ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является одним из обстоятельств, при наличии которого начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Согласно ст.29.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом суд приходит к выводу о прекращении производства по делу в отношении ФИО2 по ст.15.14 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу о привлечении главы муниципального образования «Зареченский сельсовет» Тоцкого района Оренбургской области ФИО2 к административной ответственности по статье 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья А.В. Градов