Решение № 2-363/2017 2-363/2017~М-334/2017 М-334/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-363/2017

№2-363/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Мостовой С.Б., единолично,

при секретаре Варыпаевой Е.А.

с участием старшего помощника прокурора Костенко А.Ю.,

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Палласовского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Ромашковская средняя школа» о понуждении к исполнению требований законодательства о противодействии терроризму,

установил:

Прокурор Палласовского района Волгоградской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Ромашковская средняя школа» (далее МКОУ «Ромашковская средняя школа») о понуждении к исполнению требований законодательства о противодействии терроризму. Указав, по результатам проверки установлено, что согласно перечня мест массового пребывания людей Палласовского муниципального района Волгоградской области подлежащих категорированию, утвержденного главой района 22 марта 2017 года МКОУ «Ромашковская средняя школа», осуществляющее свою деятельность по адресу: ул. Урих Андрея, 55 п.Ромашки Палласовского района Волгоградской области отнесено к объектам массового пребывания людей. Вместе с тем, категорирование объекта не пройдено, паспорт безопасности, форма которого утверждена Постановлением Правительства №272, не разработан и не утвержден. Данное обстоятельство создает опасность массовой гибели людей (в том числе несовершеннолетних), причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий. Прокурор просит обязать ответчика в течение 2 месяцев после вступления решения в законную силу пройти категорирование объекта по адресу: ул. Урих Андрея, 55 п.Ромашки Палласовского района; разработать и утвердить паспорт безопасности объекта по адресу: ул. Урих Андрея, 55 п.Ромашки Палласовского района.

В судебном заседании помощник прокурора Палласовского района Волгоградской области Костенко А.Ю. исковые требования поддержала, просила обязать ответчика в течение 2 месяцев после вступления решения в законную силу пройти категорирование объекта по адресу: ул. Урих Андрея, 55 п.Ромашки Палласовского района; разработать и утвердить паспорт безопасности объекта по адресу: ул. Урих Андрея, 55 п.Ромашки Палласовского района. Судебные расходы возложить на ответчика.

Представитель ответчика МКОУ «Ромашковская средняя школа» в судебном заседании иск признал в полном объёме, не возражал против их удовлетворения. Просил снизить размер государственной пошлины до 300 рублей в связи с отсутствием финансирования.

Выслушав прокурора Костенко А.Ю., представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, Просила снизить размер государственной пошлины до 300 рублей в связи с отсутствием финансирования.

Выслушав прокурора Костенко А.Ю., представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 2, 45 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита его прав и свобод - обязанностью государства.

В силу ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан, неопределённого круга лиц.

Согласно п.7 ст.2 ФЗ «О противодействии терроризму»№35-ФЗ от 06.03.2006,одним из основных принципов противодействия терроризма, выражающееся в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях.

В соответствии с ч.6 ст.3 ФЗ №35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории)-состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Во исполнение п.4 ч.2 ст.5 ФЗ №35-ФЗ Правительством РФ разработано постановление №272 от 25.03.2015 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками Национальной гвардии РФ и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».В силу п.2 Постановления правительства №272 перечень мест массового пребывания людей в пределах территорий субъектов РФ или муниципальных образований определяется соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы войск национальной гвардии РФ и Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В перечень мест массового пребывания людей включаются места массового пребывания людей, собственниками которых или лицами, использующими места массового пребывания людей на ином законном основании (далее-правообладатели мест массового пребывания людей), не являются федеральные органы исполнительной власти и Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» или которые не относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование места массового пребывания людей, а также не подлежат обязательной охране войсками национальной гвардии РФ.

В соответствии с п.6,13 Постановления Правительства №272 категорирование мест массового пребывания людей проводится в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий.

Согласно п.14,16 Постановления Правительства №272 на каждое место массового пребывания людей в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности.

Вместе с тем проверкой установлено, что перечнем мест массового пребывания людей Палласовского муниципального района Волгоградской области подлежащих категорированию, утвержденный главой района 22.03.2017 года, МКОУ «Ромашковская средняя школа» осуществляющее деятельность по адресу: ул.Урих Андрея, 55 п.Ромашки Палласовского района Волгоградской области отнесено к объектам массового пребывания людей, вместе с тем паспорт безопасности не разработан и не утвержден.

Данное обстоятельство создает опасность массовой гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характер, не подлежащего оценки, а также искового заявления неимущественного характера юридические лица уплачивают госпошлину в размере 6000 рублей.

В силу ч. 2 ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса. Подлежит удовлетворению заявление представителя ответчика ФИО1 об уменьшении размера взыскиваемой государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судья

решил:

Иск прокурора Палласовского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казённому образовательному учреждению «Ромашковская средняя школа» о понуждении к исполнению требований законодательства о противодействии терроризму, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казённое образовательное учреждение «Ромашковская средняя школа» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу пройти категорирование объекта по адресу: ул.Урих Андрея, 55 п.Ромашки Палласовского района;

- разработать и утвердить паспорт безопасности объекта по адресу: ул. Урих Андрея, 55 п.Ромашки Палласовского района.

Взыскать с Муниципального казённого образовательного учреждения «Ромашковская средняя школа» госпошлину в доход бюджета Палласовского муниципального района в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Палласовский районный суд Волгоградской области со дня изготовления мотивированного решения (срок изготовления мотивированного решения 29 мая 2017 года.)

Судья С.Б.Мостовая