Решение № 2А-199/2024 2А-199/2024~М-88/2024 М-88/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2А-199/2024

№ 2а-199/2024

УИД 35RS0022-01-2024-000156-46


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. им. Бабушкина 04 апреля 2024 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.А.,

при секретаре Поповой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бабушкинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

прокурор Бабушкинского района в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: <...>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации всеми операторами связи; копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» <...> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой района при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о противодействии экстремизму проведен мониторинг информации, размещенной в сети «Интернет». В рамках проверки 08 февраля 2024 года проведен осмотр страницы пользователя «Дмитрий Националист» в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: <...>, в ходе которого установлено, что в нарушение статьи 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» на указанной странице осуществляется демонстрирование нацисткой символики. Вход на указанный интернет-сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к данному Интернет-ресурсу не требуется. Ознакомиться с содержанием интернет-сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Распространение указанных материалов запрещено нормами действующего законодательства, подрывает социальную стабильность общества, создает угрозу причинения вреда достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц и подрывает основы конституционного строя государства, нарушает публичные интересы Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца В.Т.А. административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске, дополнительно показал, что на дату рассмотрения дела информация на странице не удалена, данный сайт в Единый реестр доменных имен не внесен.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя. В отзыве указал, что сайт <...> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен. Информацией о наличии иных гражданских либо административных дел в судах общей юрисдикции, а также состоявшихся решений судов по аналогичному требованию Роскомнадзор не обладает. Полномочия по внесению в Реестр записей переданы территориальным органам Роскомнадзора.

Представитель заинтересованного лица ООО «ВКонтакте» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с частью 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 10 Закона об информации предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1).

Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет» (часть 2).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Согласно части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» (часть 1). В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра - организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации (часть 4 статьи 15.1 Закона об информации).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона об информации).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2022 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» (далее – Закон о противодействии экстремисткой деятельности) экстремисткой деятельностью является, в том числе использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Согласно части 3 статьи 1 Закона о противодействии экстремистской деятельности экстремистские материалы – предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В соответствии с абзацем 2 статьи 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

В соответствии с абзацами 1, 2 статьи 13 Закона о противодействии экстремистской деятельности на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа по месту обнаружения, распространения данных материалов или по адресу организации, осуществляющей их производство, в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что прокуратурой Бабушкинского района проводился мониторинг Интернет-ресурсов, в результате которого выявлен факт публичного демонстрирования фотоматериалов экстремисткой направленности.

Согласно акту осмотра Интернет-ресурса от 08 февраля 2024 года в социальной сети «ВКонтакте» пользователь <...> на своей странице по электронному адресу <...>, находящейся в открытом доступе для неограниченного числа пользователей, в нарушение статьи 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» допустил публичное демонстрирование нацистской символики. Так, в разделе «Фотографии» на фотоизображениях №№ 3, 24, 26, 29 имеются графические материалы с изображением нацистской символики.

Размещение указанной информации по электронному адресу <...> ведет к нарушению гражданского мира и согласия, основных прав и свобод человека и гражданина, подрывает государственную и общественную безопасность, создает реальную угрозу суверенитету, единству и территориальной целостности Российской Федерации, сохранению основ конституционного строя Российской Федерации, а также межнациональному (межэтническому) и межконфессиональному единению, политической и социальной стабильности.

Учитывая приведенные нормы закона, распространение изображений, демонстрирующих нацистскую символику, является информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

На момент проверки, указанный Интернет-ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен; какая-либо общедоступная информация о владельцах сайта отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждаются прилагаемой выпиской из Единого реестра с сайта Роскомнадзора.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора о признании информации, распространенной на вышеуказанном Интернет-сайте, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 188, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

р е ш и л:

исковые требования прокурора Бабушкинского района удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» на странице пользователя <...> по адресу: <...>, информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено всеми операторами связи.

Направить копию решения суда в Управление Роскомнадзора по Вологодской области для включения имени сайта <...> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Андреева

Мотивированное решение по делу изготовлено 08 апреля 2024 года.