Постановление № 5-414/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 5-414/2017

№ 5-414


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Дмитров 19 июня 2017 г.

Судья Дмитровского городского суда Московской области Бандура Д.Г., рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Букмекер Паб», юридический адрес: <адрес> ИНН/КПП №,ОГРН №, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО «Букмекер Паб» совершило осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, при следующих обстоятельствах:

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. должностными лицами Инспекции ФНС России по <адрес> была проведена внеплановая выездная проверка ООО «Букмекер Паб» (ИНН №; КПП №) юридический адрес: <адрес>, в лице обособленного подразделения ООО «Букмекер Паб» (ИНН №, КПП №), расположенного по адресу: <адрес> на предмет соблюдения лицензионных требований и условий, установленных ч.2 ст.8 ФЗ от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» и п.4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведения азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением правительства РФ от 26.12.2011г. № 1130.

В ходе проверки, проведенной в период времени с 10.00 часов ДД.ММ.ГГГГ. по 18.00 часов ДД.ММ.ГГГГ., было установлено, что обособленное подразделение ООО «Букмекр Паб» (ИНН №, КПП № осуществляет свою деятельность по организации и проведению азартных игр в пункте приема ставок букмекерской конторы по адресу: <адрес>

В нарушение п.2 ч.2 и ч.3 ст.15 Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении в некоторые законодательные акты российской Федерации», букмекерская контора расположена в здании, в котором также расположено образовательное учреждение ООО «Автолицей «Калита»(осуществляющее образовательную деятельность на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ.). Кроме этого, букмекерская контора расположена на земельном участке, на котором расположен вышеуказанный объект – образовательное учреждение.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Букмекер Паб» осуществляет свою деятельность с нарушением лицензионных требований и условий, установленных подпунктом «г» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведения азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Законный представитель ООО «Букмекер Паб» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя Общества.

Согласно ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пп. 31 п. 1 ст. 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах подлежит лицензированию.

Положение о лицензировании указанного вида деятельности утверждено Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 г. N 1130.

В силу с п. 7 указанного Положения о лицензировании осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом грубым нарушением является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 4 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные ч. 11 ст. 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", либо одного из требований, предусмотренных подпунктом "а" (в части, касающейся требований, установленных ч. 3 ст. 8 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона) и подпунктами "б", "г", "е", "и" - "л" и "н" пункта 4 настоящего Положения о лицензировании.

Согласно п. "г" п. 4 Положения о лицензировании, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований ст. 15 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 29.12.2006 г. N 244-ФЗ (далее - Закон N 244-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом была проведена внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения лицензиатом лицензионных требований, установленных п.п. "а, в, г, ж, з" Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"), и п.4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1130 ООО "Букмекер Паб" по месту осуществления вида деятельности: <адрес>

Как видно из материалов дела и установлено при его рассмотрении, ООО «Букмекер ПАБ» в лице его обособленного подразделения, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. осуществляло деятельность по месту нахождения пункта приема ставок букмекерской конторы по адресу: <адрес>, в здании и на земельном участке, где располагается ООО «Автолицей Калита+», осуществляющее образовательную деятельность на основании выданной Министерством образования <адрес> лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ., что было выявлено в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ

Факт совершения Обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения (л.д.82);

-решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.5);

-распоряжением начальника ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. о проведении внеплановой выездной проверки пункта приема ставок букмекерской конторы ООО «Букмекер Паб» (л.д.6-7);

-актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого было установлено, что ООО «Букмекер ПАБ» по адресу: <адрес> осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр, с нарушением лицензионных требований. Пункт приема ставок букмекерской конторы ООО «Букмекер ПАБ» по адресу осуществления лицензируемого вида деятельности : <адрес> расположен в здании, где осуществляет деятельность образовательное учреждением ООО «Автолицей Калита+» на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ

-договором аренды помещений № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого ООО «Автолицей Калита +» арендует у ООО «Дмитровские зори» по адресу: <адрес> нежилое помещение общей площадью 154,0 кв.м, для организации и эксплуатации учебных классов для подготовки водителей с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.26-30);

-договором аренды помещений № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого ООО «Букмекер Паб» арендует у ООО «Дмитровские зори» по адресу: <адрес>, нежилое помещение общей площадью 31,3 кв.м, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.31-35);

Копией протокола осмотра территорий, помещений от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого ИФНС по <адрес> были осмотрены помещения в здании по адресу: <адрес> и было установлено, что в данном здании на первом этаже расположен пункт приема ставок ООО «Букмекер Паб», и в том же здании на втором этаже расположено образовательное учреждение ООО «Автолицей Калита+»;

-соглашением о расторжении договора аренды нежилого помещения ООО «Дмитровские зори» и ООО «Букмекер Паб» от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.36);

-выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Букмекер ПАБ» на ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой местом действия лицензии является, в том числе – <адрес>д.58);

-выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Автолицей Калита+», согласно которой основным видом деятельности Общества является обучение водителей транспортных средств (л.д.65);

-выпиской из реестра Министерства по образованию РФ, согласно которого ООО «Автолицей Калита+» выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности по адресу: <адрес>А, серии № бессрочно(л.д.89-93);

-показаниями свидетеля ФИО1, который полностью подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, в действиях ООО «Букмекер Паб» имеется состав административного правонарушения. предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, т.к. Общество осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, а также характер деятельности юридического лица, и то, что ООО «Букмекер Паб» добровольно прекратило противоправные действия, расторгнув дговор аренды помещения по указанному адресу, суд полагает возможным назначить ООО «Букмекер ПАБ» наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО «Букмекер ПАБ» (ИНН № ОГРН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа:

УФК по Московской области (ИФНС России по г.Дмитров Московской области)

ИНН: <***> КПП: 500701001

Банк получателя: Отделение 1 главного управления Центрального банка РФ по Центральному федеральному округу г. Москва (Отделение 1 Москва)

БИК 044583001,

Единый счет УФК № 40101810600000010102,

ОКТМО 46608101

КБК 18211603030016000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: