Постановление № 5-240/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 5-240/2019

дело № 5-240/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Первомайский Первомайского района 24 декабря 2019 года

Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Вегеле В.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

24 декабря 2019 года в 11 часов 00 минут старшим инспектором ОВМ ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области по адресу: <данные изъяты> было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствие действительных документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно с 30 октября 2018 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

24 декабря 2019 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью. Давая объяснения, показал, что с 2013 года периодически приезжал в Российскую Федерацию с целью трудоустройства, работал разнорабочим, снимал квартиру у знакомых. Последний раз приехал в Россию 02 августа 2018 года. Оформил патент, ежемесячно оплачивал 3800 рублей. В течение какого времени оплачивал налог и когда получил патент не помнит. Из-за отсутствия денежных средств он своевременно не уехал. То, что находился в Российской Федерации незаконно, он знал. Близких родственников на территории Российской Федерации нет. В случае назначения дополнительного наказания просит назначить административное выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда. О случившемся сожалеет и раскаивается.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения ФИО1 суд считает доказанной вину последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 389-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. 13.1, 13.2 или 13.3 данного Федерального закона (п. п. 2, 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Материалами дела установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ от 24 декабря 2019 года, миграционной карте серии <данные изъяты>, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 02 августа 2018 года.

Следовательно, срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации установлен до 30 октября 2018 года.

30 октября 2018 года ФИО1 должен был выехать с территории РФ.

Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 патента, суду не представлено.

Однако по истечению установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срока пребывания ФИО1 не покинул территорию Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации, находился на территории Российской Федерации незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, он не имеет разрешения на временное проживание или вида на жительство, патента или разрешения на работу.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.1.1. ст. 18.8. КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом № <данные изъяты> от 24 декабря 2019 года о нарушении ФИО1 установленного режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ;

- объяснениями ФИО1 в судебном заседании;

- сведениями АС ЦБДУИГ от 24 декабря 2019 года,

- копией миграционной карты серии <данные изъяты>;

- копией паспорта ФИО1 серии <данные изъяты>, выданного <данные изъяты> года;

-сведениями СПО «Мигрант-1».

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние в совершении административного правонарушения и признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ в суде не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 30 октября 2018 года находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, мер к легализации своего положения в Российской Федерации, ФИО1 приняты не были, устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания - Россией у ФИО1 отсутствуют. Доказательств иного суду не представлено.

Назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Относительно доводов ФИО1 о возможности назначения административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, судья отмечает, что в соответствии с ч.6 ст.3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданина или лицу без гражданства только при наличии у него денежных средств на приобретение проездных документов для выезда в страну национальной принадлежности, а также национального паспорта, срок действия которого не истек, либо при наличии свидетельства о возвращении на Родину, выданного консульством соответствующего государства.

Как установлено в судебном заседании, в паспорте гражданина Республики Узбекистан ФИО1 имеются повреждения, свидетельство о возвращении на Родину у ФИО1 отсутствует.

Как следует из письма начальника 1 опк кпп <данные изъяты> от 24 декабря 2019 года, в ходе осуществления пограничного контроля было выявлено, что паспорт гражданина Республики Узбекистан ФИО1 серии <данные изъяты>, выданный <данные изъяты>, сроком действия до <данные изъяты>, является недействительным для пересечения государственной границы Российской Федерации.

Суд, с учетом фактических обстоятельств дела, отсутствия возможности у ФИО1 выехать за пределы РФ, поскольку у ФИО1 отсутствуют документы, удостоверяющие личность, считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации и определить способ административного выдворения за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения с помещением в центр временного содержания иностранных граждан Отд МВД России по <данные изъяты>.

При назначении размера штрафа суд учитывает фактические обстоятельства дела, длительность административного правонарушения, имущественное положение ФИО1 и считает возможным назначить ФИО1 штраф в размере 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поручить исполнение данного постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации УФССП России по Оренбургской области.

До выдворения применить к ФИО1 содержание в центре временного содержания иностранных граждан Отд МВД России по <данные изъяты>.

Для обеспечения выдворения до принудительного выдворения поместить ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан Отд МВД России по <данные изъяты>, с местом дислокации: <данные изъяты>

Поручить доставку ФИО1 до центра временного содержания иностранных граждан Отд МВД России по <данные изъяты> судебным приставам по ОУПДС Первомайского РОСП УФССП России по Оренбургской области.

Получатель штрафа – ИНН <***> КПП 563901001 УФК по Оренбургской области (Отдел Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Первомайскому району) ОКТМО 53636000 расчетный счет <***> БИК 045354001 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, г. Оренбург, КБК 18811640000016020140, УИН 18880456190005888801.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Д.Р. Стройкина