Решение № 2А-1650/2019 2А-1650/2019~М-1409/2019 М-1409/2019 от 11 июня 2019 г. по делу № 2А-1650/2019

Дело НОМЕРа-1650/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 11.06.2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барышникова Е.Н.,

при секретаре Матюшенко Ю.Е.,

с участием помощника прокурора г. Новоалтайска Найдиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю обратился с указанным административным исковым заявлением в суд, в обоснование требований ссылаясь на то, что ФИО1 , ДАТА года рождения, осужден приговором Верховного суда Удмуртской Республики от 21.07.1995 года по пунктам «б», «з» статьи 102, части 1 статьи 108, части 3 статьи 206 УК РФ с назначением наказания в виде смертной казни. Указом Президента РФ от 07.12.1998 года смертная казнь заменена двадцатью пятью годами лишения свободы. Окончание срока отбытия наказания – 30.07.2019 года.

В связи с тем, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления (статья 7.1 УК РФ 1960 года), постановлением начальника исправительного учреждения была признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган утренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения заведений, где предусмотрено распитие спиртных напитков.

Участвующий в судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Участвующий в судебном заседании с применением системы видеоконференцсвязи административный ответчик ФИО1 против административного иска возражал в части установления административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации. В обоснование возражения указал на отсутствие у него места жительства и на факт отбытия достаточного наказания за совершенные преступления. Подчеркнул, что являться в органы внутренних дел в целях регистрации не намерен.

Участвующий в деле прокурор Найдина Е.Н. полагала административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом указала на необходимость установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Тамбовского района Тамбовской области (место убытия административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы) в силу установленного в судебном заседании факта отсутствия у ФИО1 места жительства.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если данное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Верховного суда Удмуртской Республики от 21.07.1995 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктами «б», «з» статьи 102, частью 1 статьи 108, частью 3 статьи 206 УК РФ. Назначенное приговором суда наказание в виде смертной казни Указом Президента РФ от 07.12.1998 года №1541 в порядке помилования заменено двадцатью пятью годами лишения свободы. Постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области от 03.11.2004 года приговор изменен, исключено указание на алкогольное опьянение ФИО1 как отягчающее обстоятельство, его действия переквалифицированы с части 3 статьи 206 УК РФ на часть 2 статьи 213 УК РФ с назначением в этой части наказания 6 лет 6 месяцев лишения свободы.

Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю от 24.08.2018 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Таким образом, ФИО1 относится к ранее указанной категории лиц, которым при освобождении из мест лишения свободы устанавливается административный надзор.

Согласно статье 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, причем установление судом последнего ограничения является обязательным.

Суд, учитывая отсутствие достаточных доказательств исправления ФИО1 , характер, общественную опасность и обстоятельства совершенных им преступлений (они совершены, в частности, в нетрезвом виде), характеристику, данную администрацией исправительного учреждения, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, количество и характер допущенных нарушений установленного порядка отбывания наказания (25 взысканий, 7 из которых за период с 25.07.2018 года), наличие поощрений, считает необходимым установить заявленные административным истцом административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Поскольку преступления были совершены, как установлено приговором суда, при большом скоплении людей, с пренебрежением к общественной морали, суд, опираясь на часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 также административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Далее, как следует из приговора суда, до осуждения ФИО1 проживал в <...>. Как пояснил в судебном заседании ФИО1 , он проживал в совхозном доме вместе с матерью, которая умерла, какого-либо жилья у него на данный момент нет. С учетом содержания понятий места жительства и места пребывания, данных в статье 2 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 (в редакции от 01.04.2019 года) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», показаний ФИО1 , суд приходит к выводу об отсутствии у административного ответчика места жительства и, как следствие, необходимости установления в отношении него административного ограничения, предусмотренного пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ (пункт 3 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ). Поскольку согласно заявлению ФИО1 (л.д.9) и его пояснениям в судебном заседании он намерен проживать после освобождения из мест лишения свободы у дочери ФИО1 в селе Трегуляй Тамбовского района Тамбовской области, постольку суд приходит к выводу о необходимости запрещения административному ответчику выезда за пределы территории Тамбовского района Тамбовской области.

На данном этапе суд считает данные административное ограничения (во взаимосвязи со сроком административного надзора) достаточными и необходимыми для целей решения задач административного надзора (статья 2 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора в рассматриваемом случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд, с учетом ранее изложенных обстоятельств, соглашается с требованием административного истца об установлении административного надзора сроком на три года.

Таким образом, административный иск ФКУ ЛИУ-8 об установлении административного надзора и административных ограничений подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 , ДАТА года рождения, административный надзор сроком на три года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение выезда за пределы территории Тамбовского района Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Е.Н. Барышников