Решение № 2А-2397/2023 2А-292/2024 2А-292/2024(2А-2397/2023;)~М-2874/2023 М-2874/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2А-2397/2023

Дело № 2а-292/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2024 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ребус А.В.,

при секретаре Мельничук А.А.,

при помощнике судьи Желаеве А.М.,

с участием прокурора Карасевой Н.Е.,

рассмотрев в г. Северске в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области (далее УМВД России по ЗАТО Северск) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит продлить срок административного надзора, установленного решением Северского городского суда Томской области от 29.04.2022 по делу № 2а-840/2022 в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, сроком на 4 (четыре) месяца, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.

В обоснование требований указано, что решением Северского городского суда Томской области от 29.04.2022 по делу № 2а-840/2022, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. На весь срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на весь срок административного надзора, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связанно с официальной трудовой деятельностью. Согласно заключению начальника ОУУПиПДН от 26.05.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет. ФИО1 состоит на списочном учете у участкового уполномоченного полиции, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, за совершение тяжкого преступления Проживает с матерью. Жалоб и заявлений от родственников не поступало. Официально не трудоустроен. За период нахождения под административным надзором допускал административные правонарушения против порядка управления. На меры профилактического воздействия реагирует адекватно. После установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений он неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. Таким образом, ФИО1 в период нахождения под административным надзором, совершил более двух административных правонарушения против порядка управления, что свидетельствует о наличии оснований для продления срока административного надзора.

Представитель административного истца УМВД России по ЗАТО Северск Томской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 21.04.2022 № 66 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что на исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что административный иск УМВД России по ЗАТО Северск к нему о продлении срока административного надзора признает в полном объеме добровольно и осознанно. Фактические обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспаривает. Сущность, значение и последствия признания административного иска (ст. 46, 157 КАС РФ) ему судом разъяснены и понятны. Дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Письменное заявление административного ответчика о признании административного иска приобщено к материалам дела в соответствии с ч. 1 ст. 157 КАС РФ.

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (далее КАС РФ), разъяснения п. 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца, административного ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Карасевой Н.Е., полагавшей возможным удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Как следует из п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не выше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона).

В силу ст. 64 Кодекса административно судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Из материалов дела следует, что решением Северского городского суда Томской области от 29.04.2022 по делу № 2а-840/2022, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. На весь срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на весь срок административного надзора, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связанно с официальной трудовой деятельностью.

Согласно заключению от 26.05.2022 ФИО1 поставлен на учет в УМВД России ЗАТО г. Северск Томской области, в отношении него заведено дело административного надзора.

ФИО1 разъяснены его права и обязанности, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с установлением в отношении него административного надзора и административных ограничений, о чем отобрана подписка 20.01.2022.

26.05.2022 ФИО1 предупрежден инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Решением Северского городского суда Томской области от 16.12.2022 по делу 2а-2148/2022, вступившим в законную силу 31.12.2022, ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Северского городского суда Томской области от 29.04.2022 по делу № 2а-840/2022, ограничением в виде дополнительной одной обязательной явки в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации, на весь срок административного надзора.

Решением Северского городского суда Томской области от 21.04.2023 по делу № 2а-871/2023, вступившим в законную силу 11.05.2023, ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Северского городского суда Томской области от 29.04.2022 по делу № 2а-840/2022, ограничением в виде в виде дополнительной одной обязательной явки в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на весь срок административного надзора.

Решением Северского городского суда Томской области от 06.07.2023 по делу 2а-1240/2023, вступившим в законную силу 21.07.2023, ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Северского городского суда Томской области от 29.04.2022 по делу № 2а-840/2022, ограничением в виде дополнительной одной обязательной явки в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации, на весь срок административного надзора.

После установления в отношении ФИО1 административного надзора и дополнения ограничений он неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Вступившим в законную силу 25.11.2023 постановлением № 7765 участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО г. Северск Томской области от 14.11.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вступившим в законную силу 25.11.2023 постановлением № 7766 участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО г. Северск Томской области от 14.11.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вступившим в законную силу 04.12.2023 постановлением № 7950 участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО г. Северск Томской области от 23.11.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вступившим в законную силу 08.12.2023 постановлением № 8027 участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО г. Северск Томской области от 27.11.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются также сведениями, представленными ИЦ УМВД по Томской области в отношении ФИО1, сведениями ИБД Регион.

По сведениям инспектора ГОАН ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск об образе жизни и о поведении ФИО1 состоит на списочном учете у участкового уполномоченного полиции, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, за совершение тяжкого преступления. Проживает с матерью. Жалоб и заявлений от родственников не поступало. Официально не трудоустроен. За период нахождения под административным надзором допускал административные правонарушения против порядка управления. На меры профилактического воздействия реагирует адекватно.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором, неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, что в силу ч. 2 ст. 5 Закона Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» свидетельствует о наличии оснований для продления срока административного надзора.

Как следует из указанного выше решения суда, административный надзор в отношении ФИО1 установлен в связи с наличием у него судимости по приговору Северского городского суда Томкой области от 17.02.2014 за совершение особо тяжкого преступления. ФИО1 освобожден 12.12.2017 условно-досрочно на 11 месяцев 27 дней из исправительной колонии.

Из положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть продлен на срок не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 9 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО1 по приговору от 17.02.2014, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом того, что решением Северского городского суда Томской области от 29.04.2022 по делу № 2а-840/2022, в отношении ФИО1 административный надзор установлен на два года, при дальнейшем продлении срока административного надзора на четыре месяца, его срок не превысит срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО1 за совершение тяжкого преступления.

Согласно ч. 3, ч. 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Административный ответчик ФИО1 добровольно и осознанно выразил признание административного иска в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к материалам дела.

Административному ответчику разъяснены вышеуказанные нормы закона, о чем отобрана подписка. Признание административного иска административным ответчиком не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц. Суд принимает признание административного иска административным ответчиком ФИО1

С учетом установленных выше сведений о том, что ФИО1, находясь под административным надзором, совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, в силу положений ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона об административном надзоре, суд приходит к выводу об обоснованности и законности требований УМВД России по ЗАТО Северск Томской области о продлении срока ранее установленного административного надзора в отношении ФИО1 на четыре месяца; срок административного надзора необходимо исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ФИО1 решением Северского городского суда Томской области от 29.04.2022 по делу № 2а-840/2022.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Северского городского суда Томской области от 29.04.2022 по делу № 2а-840/2022 в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения сроком на 4 (четыре) месяца.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ФИО1 решением Северского городского суда Томской области от 29.04.2022 по делу № 2а-840/2022.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий судья А.В. Ребус

УИД 70RS0009-01-2023-004033-47