Постановление № 5-96/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 5-96/2019

Дело **


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 мая 2019 года ***

Судья Железнодорожного районного суда *** ФИО1, при секретаре ****, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ», ИНН **, адрес местонахождения: ***, оф. 60, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

**** начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельность юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, составлен протокол ** –АП в отношении ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, согласно которому в Управление Федеральной службы судебных приставов по *** поступило обращение **** о нарушении ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» Федерального закона №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Согласно ответу ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ», между **** и ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» заключен договор займа ** от ****. В целях взыскания задолженности по договору ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» взаимодействовало с **** посредством отправки смс-сообщений, а также посредством телефонных переговоров. В нарушение ч. 10 ст. 7 Федерального закона №230-ФЗ, на номер телефона <***>, принадлежащий **** и указанный в заявлении о предоставлении потребительского займа, направлялись смс-сообщения с номера ООО МКК «Веб-Займ», написанные латинскими буквами (с использованием транслитерации- кириллические символы замещены на латинские), т.е. не на языке, на котором составлен договор, на основании которого возникла просроченная задолженность, так как указанный договор оформлен с использованием кириллических символов. Текстовые сообщения направлялись: ****, ****, ****, ****, ****, ****, ****, ****, ****. Кроме того, в нарушение пп. «а» п.3 ч.3 ст.7 ФЗ №230-ФЗ, ООО МКК «Веб-Займ» **** осуществляло по своей инициативе взаимодействие с **** по номеру телефона **, а именно осуществлено 2 телефонных разговора в день: **** в 16.21, **** в 19.21.; **** осуществлено 3 телефонных разговора в день: **** в 12.29, **** в 12.31, **** в 15.55. В нарушение пп. «б» п.3 ч.3 ст.7 ФЗ №230-ФЗ, ООО МКК «Веб-Займ» осуществляло взаимодействие с **** по номеру телефона **, а именно, осуществлено 3 телефонных разговора в неделю: **** в 13.57, **** в 16.21, **** в 19.21; а также **** в 12.29, **** в 12.31 и **** в 15.55.

В судебное заседание законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя административного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его вмени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организации), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от **** № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», который в целях соблюдения прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого, микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Предмет регулирования (деятельность по возврату просроченной задолженности) определен в ст. 1 Федерального закона от **** N 230-ФЗ, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 4 указанного Федерального закона, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Иные, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи, способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах.

Предусмотренные ч. 2 настоящей статьи соглашение должно содержать указание на конкретные способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с учетом требований, предусмотренных частью 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Должник вправе в любой момент отказаться от исполнения указанного в части 2 настоящей статьи соглашения, сообщив об этом кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, путем направления соответствующего уведомления через нотариуса или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения под расписку. В случае получения такого уведомления кредитор и (или) лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, не вправе осуществлять направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником способами, предусмотренными соглашением.

Указанные способы вправе осуществлять только кредитор (новый кредитор) и лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр (часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с ч. 10 ст. 7 Федерального закона №230-ФЗ, взаимодействие с должником должно осуществляться на русском языке или на языке, на котором составлен договор или иной документ, на основании которого возникла просроченная задолженность.

Согласно пп. «а,б» п.3 ч.3 ст.7 Федерального закона №230-ФЗ, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров: а) более одного раза в сутки; б) более двух раз в неделю, в) более восьми раз в месяц.

Как следует из материалов дела, **** между ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» (заимодавец) и **** заключен договор займа **.

В заявлении-оферте **** указан номера телефона **.

При осуществлении взаимодействия с **** сотрудниками ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» в нарушение ч. 10 ст. 7 Федерального закона №230-ФЗ с целью взыскания просроченной задолженности ****, ****, ****, ****, ****, ****, ****, ****, **** направлялись смс-сообщения с номера телефона ООО МКК «Веб-Займ» (л.д.33-36), содержащие текст с использованием латинских букв (с использованием транслитерации - кириллические символы замещены на латинские), то есть не на русском языке, на котором составлен договор, на основании которого возникла просроченная задолженность.

Кроме того, в нарушение пп. «а» п.3 ч.3 ст.7 ФЗ №230-ФЗ, ООО МКК «Веб-Займ» **** осуществляло по своей инициативе взаимодействие с **** по номеру телефона +**, а именно осуществлено 2 телефонных разговора в день: **** в 16.21, **** в 19.21.; **** осуществлено 3 телефонных разговора в день: **** в 12.29, **** в 12.31, **** в 15.55. В нарушение пп. «б» п.3 ч.3 ст.7 ФЗ №230-ФЗ, ООО МКК «Веб-Займ» осуществляло взаимодействие с **** по номеру телефона +**, а именно, осуществлено 3 телефонных разговора в неделю: **** в 13.57, **** в 16.21, **** в 19.21; а также **** в 12.29, **** в 12.31 и **** в 15.55 (л.д.31,32).

Факт совершения ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении **-АП от ****, составленным с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ; заявлением ****; ответом ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ», копией договора займа ** от ****, распечаткой смс-сообщений и телефонных соединений, иными доказательствами.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о доказанности вины юридического лица – ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» отсутствовала возможность для соблюдения требований Федерального закона №230-ФЗ. Также не содержат материалы дела и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что обществом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм.

На основании ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность (повторное совершение однородного административного правонарушения- ранее юридическое лицо не менее 6 раз привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ), прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Данная мера наказания будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых противоправных деяний.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (Получатель: ИНН **, КПП ** УФК по *** (УФССП России по *** л/с **), р/с – 40** в Сибирском ГУ Банка России БИК **, КБК 32**, ОКТМО **, УИН 32**.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -подпись ФИО1