Решение № 2А-630/2019 2А-630/2019~М-300/2019 М-300/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-630/2019

Дело № 2а-630/2019
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Фиминой Т.А.,

при секретаре Липиной В.А.

с участием помощника Арзамасского городского прокурора

с участием представителя административного истца Отдела МВД России по г.Арзамасу по доверенности

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г.Арзамасу Нижегородской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по г.Арзамасу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, указывая, что ФИО1 <дата>.р., уроженец <адрес>, гражданин РФ, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, осужден (дата) . <адрес> городским судом <адрес> области по ст.ст. 33 ч.5-228 ч.1, 228ч.2, 30ч.3-228.1ч.1, 30ч.3-228.1ч.2 п. «б», 30ч.3-228.1 ч.2 п.«а,б», 69 ч.3, 74 ч.5, 70 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления <адрес> областного суда от <дата>. в соответствии со ст.70 УК РФ окончательно по совокупности приговоров назначено к наказанию 6 лет лишения свободы в ИК строгого режима.

Из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> области ФИО1 был освобожден <дата>. по отбытии срока наказания.

В настоящее время ФИО1 <дата>.р. имеет непогашенную судимость за совершение преступления по ст.228.1ч.2 УК РФ при опасном рецидиве. Санкция статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до двенадцати лет. Данное преступление относится к категории особо тяжких (ч.5 ст.15 УК РФ). Срок погашения судимости ФИО1 <дата>.р. по данному преступлению в соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ исчисляется по истечении 8 лет после отбытия наказания, так как преступление совершено ФИО1 до вступления в силу Федерального закона №218-ФЗ от 23.07.2013года. Судимость будет считаться погашенной <дата>.

Решением <адрес> районного суда <адрес> области от <дата>. ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет и установлены следующие ограничения:

1. Обязательная явка два раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства после освобождения;

2. Запрещение выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления;

3. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени нахождения на работе;

4. Запрещение посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Решение вступило в законную силу <дата>

<дата> ФИО1 Отделом МВД России по г.Арзамасу был поставлен на учет. В отношении него заведено дело административного надзора как на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес> женой К.И.Н., официально не трудоустроен, подрабатывает случайными заработками. По месту жительства жалоб на ФИО1 не поступало. Под наблюдением врача-*** не состоит. С <дата> ФИО1 состоит на учете у врача-***

За время нахождения под административным надзором ФИО1 был привлечен к административной ответственности:

- <дата>. ст.19.24 ч.3 КоАП РФ арест 10 суток;

- <дата>. ст.19.24 ч.3 КоАП РФ арест 15 суток;

- <дата>. ст.19.24 ч.3 КоАП РФ обязательные работы 20 часов;

- <дата>. ст.19.24 ч.3 КоАП РФ арест 12 суток;

- <дата>. ст.19.24 ч.3 КоАП РФ арест 15 суток;

- <дата>. ст.19.24 ч.3 КоАП РФ арест 10 суток;

- <дата>. ст.19.24 ч.3 КоАП РФ арест 10 суток.

Просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному ФИО1 С целью предупреждения совершения ФИО1 повторных преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов дополнить следующие ограничения: проходить регистрацию три раза в месяц в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г.Арзамасу по доверенности заявленные требования поддержала.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с административным иском согласился, согласен с установлением в отношении него дополнительного ограничения.

Выслушав представителя административного истца ОМВД России по г.Арзамасу, административного ответчика ФИО1, прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 <дата>.р., осужден (дата) . <адрес> городским судом <адрес> области по ч.5 ст.33 - ч.1 ст.228 УК РФ, ч.3 ст.30- ч.1 ст.228.1УК РФ, ч.3 ст.30-п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ, ч.3 ст.30- п.п.«а,б» ч.2 ст.228.1УК РФ и ч.2ст.228 УК РФ, ч.3 ст.69 УК, ч.5 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ к 6 годам 6 мес. без штрафа и без ограничения с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии <адрес> областного суда по уголовным делам <дата> приговор <адрес> городского суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 изменен:

- смягчить назначенное ему за каждое из двух преступлений, предусмотренных ч5 ст.ЗЗ и ч.1 ст.228 УК РФ до 1 года 11 месяцев лишения свободы по ч.2 ст.228 УК РФ до 3 лет 4 месяцев лишения свободы без штрафа, по ч.3 ст.30 и ч.1 ст.228.1 УК РФ до 3 лет11 месяцев лишения свободы без штрафа, по ч.З ст.30 и п.п.«а,б» ч 2 ст.228.1 УК РФ до 4 лет 11 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы.

Смягчить ФИО1 наказание назначенное на основании ч.3 ст.69 УК РФ до 5 лет 11 месяцев лишения свободы, а также наказание, назначенное ему по правилам ст.70 УК РФ до 6 лет 5 месяцев лишения свободы.

Данный приговор в отношении ФИО2 изменить, смягчить назначенное ФИО2 по ч.З ст.30 и и п.п. а и б ч.2 ст.228.1 УК РФ наказание до 4 лет 11 месяцев лишения свободы.

Смягчить назначенное ему на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч.З ст.30 и п.п.а,б ч.2 ст.228.1 и ч.1 ст.228 УК РФ наказание до 5 лет 1 месяца лишения свободы, а также наказание, назначенное ему по правилам ч.5 ст.69 УК РФ до 5 лет 5 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор суда оставить без изменения, а жалобы адвоката и осужденного ФИО2 без удовлетворения. Приговор вступил в законную силу <дата>.

Постановлением Президиума <адрес> областного суда <дата> приговор <адрес> городского суда <адрес> от <дата> и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам <адрес> областного суда от <дата> в отношении ФИО1 в части его осуждения по эпизодам пособничества в незаконных приобретении и хранении наркотических средств без цели сбыта в крупном размере <дата>, квалифицированного судом по ч.5 ст.ЗЗ. ч.1 ст.228 УК РФ, покушения на незаконный сбыт наркотических средств <дата>, квалифицированного судом по ч.3 ст.30 ч.1 ст.228.1 УК РФ, покушения на незаконный сбыт наркотических средств в крупном размере <дата>, квалифицированного судом по ч.З ст.30 п.»б» ч.2 ст.228.1 УК РФ, отменить и уголовное дело в этой части в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ ввиду отсутствия в деянии состава преступления с признанием за ним в этой части права на реабилитацию, предусмотренного ст.ст. 133, 134 УПК РФ, с направлением осужденном) соответствующего извещения о порядке возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием.

Эти же судебные решения в отношении ФИО1 изменить:

Действия ФИО1 по эпизоду от <дата> переквалифицировать с ч.5 ст.33 ч.1 ст.228 УК РФ на ч.5 ст.33, ч.З ст.30, ч.1 ст.228 УК РФ ( в редакции Федерального закона от 6 мая 2010 года №81-ФЗ), по которой назначить наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 9 месяцев.

В соответствии с ч.3ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по совокупности преступлений, предусмотренных ч.5 ст.33, ч.3 ст.30, ч.1 ст.228 УК РФ (эпизод от <дата>), ч.3 ст.30, п.п. «а,б» ч.2 ст.228.1 УК РФ ( эпизод от <дата>), ч.2 ст.228 УК РФ( эпизод от <дата>), назначить наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы.

В соответствии с ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединить не отбытую часть наказания по приговору <адрес> городского суда <адрес> от <дата>. и окончательно по совокупности приговоров к отбытию ФИО1 определить 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В остальной части состоявшиеся в отношении ФИО1 судебные решения оставить без изменения.

Из данного приговора усматривается, что ФИО1 совершено особо тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

<дата> ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от <дата>., вступившем в законную силу <дата>, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет и установлены ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства после освобождения;

-запрещение выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени нахождения на работе;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

<дата>. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Арзамасу, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением <адрес> районного суда <адрес> от <дата>., не истек.

По месту жительства ФИО1 характеризуется как лицо, на которое жалоб от родственников, соседей не поступало. В настоящее время спиртными напитками не злоупотребляет, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно справке врача-нарколога ГБУЗ НО «ЦГБ г.Арзамаса» поликлиника № от <дата>., ФИО1 состоит на наблюдении у врача-*** с <дата>., диагноз употребление наркотических веществ с вредными последствиями

На учете у врача-*** ФИО1 не состоит, что подтверждается справкой ГБУЗ НО «ЦГБ г.Арзамаса» поликлиника № от <дата>

Из представленных суду материалов следует, что административный ответчик в течение года привлекался к административной ответственности:

- <дата>. постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток, постановление вступило в законную силу ;

- <дата>. постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком 15 суток; постановление вступило в законную силу <дата>

- <дата>. постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ сроком на срок 20 часов, постановление вступило в законную силу <дата>

- <дата>. постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком 12 суток, постановление вступило в законную силу <дата>

- <дата>. постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком 15 суток, постановление вступило в законную силу <дата>.;

- <дата>. постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток, постановление вступило в законную силу <дата>

- <дата>. постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток, постановление вступило в законную силу <дата>.

В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 разъяснено, что проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При указанных обстоятельствах с учетом приведенных выше положений действующего законодательства суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительных административных ограничений, а именно обязанности являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в связи с чем административное исковое заявление ОМВД России по г.Арзамасу подлежит удовлетворении.

Дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона N 64-ФЗ, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора и определены судом с учетом фактических обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, а также с учетом ненадлежащего выполнения ФИО1 возложенных на него обязанностей в период установленного административного надзора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничениях.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г.Арзамасу Нижегородской области удовлетворить.

Дополнить ФИО1 <дата>г.р., уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные на основании решения <адрес> районного суда <адрес> от <дата>. административные ограничения следующими ограничениями:

-обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Т.А.Фимина