Решение № 2А-626/2025 2А-626/2025~М-537/2025 М-537/2025 от 20 июля 2025 г. по делу № 2А-626/2025

Дело № 2а-626/2025 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2025 года г. Бикин Хабаровского края

Бикинский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Добродеевой Л.И.,

при секретаре Черменевой ФИО7

с участием:

представителя административного истца – старшего помощника Бикинского городского прокурора Мещерикова ФИО8

представителя заинтересованного лица – КГБУЗ «Бикинская центральная районная больница» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Бикинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО9 Максиму Александровичу о признании утратившим право управления транспортными средствами, возложении обязанности совершения определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Бикинский городской прокурор <адрес> обратился в Бикинский городской суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО10 М.А. о признании утратившим право управления транспортными средствами, возложении обязанности совершения определенных действий.

В обоснование административного иска ссылается на то, что проведенной Бикинской городской прокуратурой проверкой исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в части соблюдения ограничений к водительской деятельности лицами, состоящими на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога, установлено, что ФИО11 М.А. имеет водительское удостоверение №, выданное <дата> и состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога в КГБУЗ «Бикинская ЦРБ» с октября 2000 года. В соответствии с положениями статей 23, 25-26 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители и водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами только в случае их отсутствия. В соответствии с п. 2.3.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от <дата> №, водитель механического транспортного средства обязан в установленных случаях проходить медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами. В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10-F16) при отсутствии стойкой ремиссии являются медицинским противопоказанием для водителей автотранспортных средств.

Вместе с тем, проверкой установлено, что ФИО12 М.А. с октября 2000 года по настоящее время состоит на учете у врача психиатра-нарколога в КГБУЗ «Бикинская ЦРБ» в связи с употреблением алкоголя, наркотических веществ, и, следовательно, имеет заболевание, препятствующее возможности управления транспортным средством. Вместе с тем, согласно данным ГАИ ОМВД России «Бикинский» он имеет водительское удостоверение №, выданное <дата> с категориями «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», предоставляющее право управления транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение. ФИО13 М.А. ранее привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, в связи с чем, просит суд признать ФИО14 М.А. утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке. Обязать ФИО17 М.А. сдать водительское удостоверение № от <дата> категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», предоставляющее право управления транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник Бикинского городского прокурора Мещериков ФИО15, административный иск поддержал в полном объеме, просил требования удовлетворить, по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебное заседание административный ответчик ФИО16 М.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица КГБУЗ «Бикинская ЦРБ» ФИО18 С.В., по заявленным прокурором административным требованиям полагалась на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица ГАИ ОМВД России «Бикинский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

С учетом мнения представителя административного истца и представителя заинтересованного лица КГБУЗ «Бикинская ЦРБ», на основании ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного ответчика и представителя заинтересованного лица ГАИ ОМВД России «Бикинский», надлежаще извещенных о месте и времени слушания дела.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца, представителя заинтересованного лица КГБУЗ «Бикинская ЦРБ», исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Часть 3 статьи 1 КАС РФ устанавливает, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Пункт 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

На основании ч. 2 ст. 25 данного Федерального закона, право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона, и отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с момента выдачи им водительских удостоверений.

Как следует из ч. 1 ст. 26 данного Федерального закона, к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрены в ч. 1 ст. 28 названного Федерального закона, одним из которых является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

В силу ст. 23.1 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Согласно раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по F10 - F16, F19), противопоказано управлять транспортными средствами.

При указанных обстоятельствах лица, состоящие на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога, имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Бикинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе проверки выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что гражданин ФИО19 М.А. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от <дата> категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1».

Как следует из информации, поступившей из КГБУЗ «Бикинская ЦРБ», ФИО20 М.А. состоит на диагностическом учете в психонаркологическом кабинете ЦРБ с <дата> г., с диагнозом №

Данный факт также подтверждается выписным эпикризом КГБУЗ «Бикинская ЦРБ» из истории болезни № от <дата>, из которого следует, что у ФИО21 М.А., <дата> года рождения имеется диагноз № Синдром зависимости в результате употребления опиоидов, алкоголя, каннабиноидов, 2 ст. С-м отмены каннабиноидов. Сложная энцефалопатия, течение.

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Принимая во внимание, что у ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с имеющимся у него заболеванием, суд на основании положений Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания ФИО22 М.А. утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья.

Поскольку судом принято решение о признании ФИО23 М.А. утратившим право управления транспортными средствами, в связи с наличием у него медицинских противопоказаний, выданное ему водительское удостоверение подлежит возвращению в ГАИ ОМВД России «Бикинский».

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, то, в силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в соответствии с п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ в размере № рублей в доход местного бюджета.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Бикинского городского прокурора удовлетворить.

Признать ФИО24 Максима Александровича, <дата> года рождения, утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

Обязать ФИО25 Максима Александровича сдать водительское удостоверение № от <дата>, в ГАИ ОМВД России «Бикинский» (<адрес>).

Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных ГАИ ОМВД России «Бикинский» сведений о прекращении действия права ФИО26 Максима Александровича, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от <дата>.

Взыскать с ФИО27 Максима Александровича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере № рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья подпись Л.И. Добродеева

Решение в окончательной форме принято <дата>

Копия верна:

Судья Л.И. Добродеева