Решение № 2А-2543/2017 2А-2543/2017~М-2574/2017 М-2574/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2А-2543/2017

Решение

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года г. Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюриной О.А.,

при секретаре Ереминой А.А.,

с участием помощника прокурора г. Щекино Тульской области Новиковой К.И.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-2543/2017 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора с установлением административных ограничений.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО2 осужден по приговору Заокского районного суда Тульской области от 27.01.2016 года по п. «в» ч.2 ст. 158, ч.1 ст.158 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 29 октября 2015 года. Конец срока отбывания наказания 28 ноября 2017 года. Преступление, за которое ФИО2 отбывает наказание, совершено им в условиях рецидива.

В период отбывания наказания ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; характеризуется отрицательно, имеет 6 взысканий, поощрений не имеет, имеет иск, от выплаты которого уклоняется, отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания. Вину по приговору признал полностью.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представитель истца по доверенности Лазарь Т.Н. письменно просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик - осужденный ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, по существу заявленного административного иска не возражал, однако полагал, что трехлетний срок, на который административный истец просит установить ему административный надзор, чрезмерно велик, будет препятствовать ему в устройстве его жизни. Просил установить ему административный надзор на срок не более 1 года.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего правильным административный иск удовлетворить, установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с установлением указанных административных ограничений, суд приходит к следующему.

01 июля 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленный на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяют перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Пунктом 1 части 3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» определено: в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

По смыслу указанных норм права лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы, за совершение преступления в условиях рецидива, в случае признания его в период отбытия наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания подлежит административному надзору.

Понятие злостного нарушения порядка отбывания наказания дано в статье 116 УИК РФ и предполагает в силу части 4 названной статьи Кодекса признание лица таковым на основании соответствующего постановления начальника исправительного учреждения.

На основании представленных доказательств судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Заокского районного суда Тульской области от 27.01.2016 года по п. «в» ч.2 ст. 158, ч.1 ст.158 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 29 октября 2015 года. Приговор вступил в законную силу 09.02.2016 года.

Судимость в отношении ФИО2 по указанному приговору погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (ст.86 УК РФ).

Как установлено судом, преступление совершено ФИО2 в условиях рецидива преступлений.

На основании постановления от 10 января 2017 года, принятого начальником ФКУ ИК-7 ФИО1, осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Данное представление в установленном порядке не оспорено.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, освобождаемый из мест лишения свободы за совершение преступления при рецидиве преступлений, в период отбытия наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Федеральный закон № 64-ФЗ связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим, не имеет значения, считается ли лицо на время рассмотрения дела об административном надзоре имеющим либо не имеющим дисциплинарное взыскание в соответствии с частью 8 статьи 117 УИК РФ.

Из представленных материалов, в том числе характеристики на осужденного следует, что ФИО2 администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, имеет 6 взысканий, поощрений не имеет, на профилактическом учете не состоит, имеет иск и уклоняется от выплат. Отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания. Вину по приговору признал полностью.

Из мест лишения свободы ФИО2 освобождается 28 ноября 2017 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В этот перечень включены такие ограничения как запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С позиции вышеуказанных норм закона, при установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание цели установления административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, личность осужденного, суд приходит к выводу об обоснованности заявления ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

Суд не находит оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора на более короткий срок, предусмотренный законом, исходя при этом из данных о личности осужденного, который согласно представленным материалам за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 6 взысканий, поощрений не имеет, отбывает наказание в строгих условиях наказания, постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИТН России по Тульской области признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за неоднократное водворение в штрафной изолятор в течение года, имеет иск, от выплаты которого уклоняется. Таким образом, установление в отношении ФИО2 административного надзора на более короткий срок не будет способствовать достижению его цели.

Исчисление срока административного надзора надлежит производить с момента постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или месту пребывания.

Такое решение суд принимает с учетом того обстоятельства, что ФИО2 не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор с установлением административного ограничения в виде обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

Административный надзор в отношении ФИО2 установить на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исчислять срок административного надзора с момента постановки ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы 28 ноября 2017 года, на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме принято 27 сентября 2017 года.

Председательствующий -подпись