Решение № 2А-735/2020 2А-735/2020~М-440/2020 М-440/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-735/2020

УИД 62RS0001-01-2020-000571-48

№2а-735/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2020 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе судьи Яцкив О.Г.,

при секретаре Румянцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пеней, штрафа,

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России №2 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пеней, штрафа.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 30.12.2004г. по 07.03.2017г.

ФИО1 применяла систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (далее – ЕНВД) в отношении предпринимательской деятельности.

09.02.2017г. ФИО1 в адрес налогового органа представлена первичная налоговая декларация по ЕНВД за 4 квартал 2016 года с общей суммой налога, подлежащей уплате, 2063 руб.

12.04.2017г. ФИО1 в адрес налогового органа представлена первичная налоговая декларация по ЕНВД за 1 квартал 2017 года с общей суммой налога, подлежащей уплате, 1531 руб.

В результате проведенной налоговым органом проверки выявлена недоимка по налогам, обязанность по уплате которых возлагалась на ФИО1 в период предпринимательской деятельности.

Административный истец исчислил ФИО1 по ЕНВД для отдельных видов деятельности недоимку за 4 квартал 2016 год в сумме 2 063 руб., за 1 квартал 2017 года в сумме 1 531 руб., а также пени на недоимку по ЕНВД для отдельных видов деятельности за период с 30.09.2016г. по 28.03.2017г. в сумме 2 224 руб. 60 коп., штраф на основании п. 1 ст. 119 НК РФ в сумме 2 929 руб. 90 коп., штраф на основании п.1 ст.122 НК РФ в сумме 3 092 руб. 20 коп.

В связи с неуплатой налога и возникновением у административного ответчика недоимки по ЕНВД административному ответчику направлены требования об уплате налога, пеней, штрафа № от 03.05.2017г., № от 22.02.2017г.

В связи с тем, что налогоплательщиком указанные в требованиях № от 03.05.2017г., № от 22.02.2017г. суммы налога в срок уплачены не были, ей были начислены пени за период с 30.09.2016г. по 28.03.2017г. в сумме 2 224 руб. 60 коп.

Первичная налоговая декларация по ЕНВД для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2016 года должна быть подана не позднее 20.01.2017г., однако в нарушение п.3 ст.346.32 НК РФ представлена 09.02.2017г. За 3 квартал 2014 года налоговая декларация по ЕНВД должна быть подана не позднее 20.10.2014г., однако представлена лишь 20.09.2016г.

Таким образом, сумма штрафа за несвоевременное представление декларации по ЕНВД для отдельных видов деятельности составила 2929 руб. 30 коп.

Кроме того, ИП ФИО1 не уплачен в бюджет ЕНВД на дату подачи утолщенной налоговой декларации за 1,2,4 квартал 2014 года. Таким образом, сумма штрафа за неуплату (или неполную уплату) Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности составила 3092 руб. 20 коп.

Межрайонная ИФНС России №2 по Рязанской области обратилась к мировому судье судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда <адрес> с заявлением на вынесение судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

27.09.2019г. мировым судьей судебного участка № объединенного судебного участка Железнодорожного районного суда <адрес> вынесено определение об отказе в принятии заявления Межрайонная ИФНС России №2 по Рязанской области о выдаче судебного приказа.

Административный истец просит суд:

восстановить пропущенный срок обращения в суд с административным исковым заявлением;

2) взыскать с ФИО1 сумму задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности недоимку за 4 квартал 2016 год в сумме 2 063 руб., за 1 квартал 2017 года в сумме 1 531 руб., пени на недоимку по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за период с 30.09.2016г. по 28.03.2017г. в сумме 2 224 руб. 60 коп., штраф на основании п. 1 ст. 119 НК РФ в сумме 2 929 руб. 90 коп., штраф на основании п.1 ст.122 НК РФ в сумме 3 092 руб. 20 коп. в доход федерального бюджета РФ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила.

В силу ч.2 ст.150 КАС РФ, административное дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу абз.1 п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.4 п.2 ст.48 НК РФ).

Из материалов дела следует, что в период с 30.12.2004г. по 07.03.2017г. административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом экономической деятельности – предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты (л.д.65-70).

28.02.2016г. налоговым органом вынесено решение № о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ. Административному ответчику назначено наказание в виде штрафа в сумме 902 руб. 80 коп. (л.д.34-26).

28.02.2017г. налоговым органом вынесены:

- решение № о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ. Административному ответчику назначено наказание в виде штрафа в сумме 1286 руб. 60 коп. (л.д.37-39);

- решение № о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ. Административному ответчику назначено наказание в виде штрафа в сумме 902 руб. 80 коп. (л.д.31-33);

- решение № о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ. Административному ответчику назначено наказание в виде штрафа в сумме 1929 руб. 90 коп. (л.д.28-30).

09.02.2017г. ФИО1 в адрес налогового органа представлена первичная налоговая декларация по ЕНВД за 4 квартал 2016 года с общей суммой налога подлежащей уплате 2 063 руб. (л.д. 88-94).

В период с 09.02.2017г. по 10.05.2017г. в отношении первичной налоговой декларации по ЕНВД за 4 квартал 2016 года ФИО1 проводилась камеральная налоговая проверка, по результатам которой установлено, что декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2016 года должна быть представлена не позднее 20.01.2017г. Между тем, административным ответчиком декларация представлена - 09.02.2017г. с суммой налога 2 063 руб. Данный налог не уплачен, о чем составлен акт налоговой проверки № от 24.05.2017г. (л.д.48-49).

12.07.2017г. налоговым органом вынесено решение № о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ, и назначено наказание в виде штрафа в сумме 1 000 руб. (л.д.22-24).

12.04.2017г. ФИО1 в адрес налогового органа представлена первичная налоговая декларация по ЕНВД за 1 квартал 2017 года с общей суммой налога подлежащей уплате 1 531 руб. (л.д. 95-101).

Административному ответчику выставлены:

- 22.02.2017г. требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) № и предложено погасить задолженность на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2016г. в сумме 2 063 руб. в срок до 17.03.2017г. (л.д. 40, 52);

- 03.05.2017г. требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) № и предложено погасить задолженность на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2017г. в сумме 1 531 руб., а также пени в сумме 743 руб. 58 коп. в срок до 25.05.2017г. (л.д. 41, 54-55);

- 11.05.2017г. требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) № и предложено погасить задолженность на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 1 929 руб. в срок до 01.06.2017г. (л.д. 14-15, 54-55);

- 11.05.2017г. требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) № и предложено погасить задолженность на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 902 руб. 80 коп. в срок до 01.06.2017г. (л.д.16-17, 54-55);

- 11.05.2017г. требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) № и предложено погасить задолженность на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 902 руб. 80 коп. в срок до 01.06.2017г. (л.д. 18-19, 54-55);

- 11.05.2017г. требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) № и предложено погасить задолженность на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 1 286 руб. 60 коп. в срок до 01.06.2017г. (л.д. 20-21, 54-55);

- 04.09.2017г. требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) № и предложено погасить штраф в сумме 1000 руб. в срок до 25.09.2017г. (л.л.12-13, 53).

26.09.2019г. Межрайонная инспекция ФНС России №2 по Рязанской области обратилась к мировому судье судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам. Определением мирового судьи от 27.09.2019г. отказано в принятии заявления Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> о выдаче судебного приказа о взыскании налоговой задолженности с ФИО1 (л.д.11).

Согласно отметке о принятии иска отделом делопроизводства суда, с настоящим административным исковым заявлением Межрайонная инспекция ФНС России №2 по Рязанской области обратилась в суд 26.02.2020г. (л.д.3).

Следовательно, административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Рязанской области подано в суд с нарушением процессуального срока, установленного ст.48 НК РФ.

При этом факт вынесения мировым судьей 27.09.2019г. определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика спорных налогов не может рассматриваться в качестве основания для перерыва течения срока на обращение в суд, а также не является уважительной причиной пропуска срока обращения в суд.

Данные выводы суда, соответствуют разъяснениям, содержащимися в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №43 от 29.09.2015г., согласно которым течение срока обращения в суд не прерывается, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления.

Иных доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд, носящих исключительный характер и препятствующих обращению административному истцу в суд в установленном порядке, суду не представлено.

Таким образом, законных оснований для восстановления срока обращения в суд с данным административным иском не установлено. В связи с чем, ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 290 КАС РФ,

решил:

В административном иске Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пеней, штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья