Решение № 2-1575/2017 2-1575/2017~М-1472/2017 М-1472/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-1575/2017

Дело № 2-1575/17 ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 27 сентября 2017 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Насыровой Л.И.,

с участием помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Белоглазовой Н.С.,

представителя ответчика Администрации муниципального района Мелеузовский район РБ ФИО4,

при секретаре Шульгиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелеузовского межрайонного прокурора в интересах ФИО5 ФИО1 к Администрации муниципального района Мелеузовский район об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет,

УСТАНОВИЛ:

Мелеузовский межрайонный прокурор обратился с иском в суд в интересах ФИО5 к Администрации МР Мелеузовский район РБ об обязании предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда и заключении с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверкой было установлено нарушение закона, связанное с непредставлением жилья ФИО5, включенному в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В связи с этим прокурор просит суд обязать Администрацию МР Мелеузовский район РБ предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В судебном заседании помощник Мелеузовского межрайонного прокурора Белоглазова Н.С. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Истец ФИО5 на судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель администрации МР Мелеузовский район РБ ФИО4, иск не признала, пояснив, что права ФИО5 не нарушены. Истец на <дата обезличена> включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под номером 21. Финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий, передаются в виде субвенций в объеме, установленном законом РБ о бюджете на очередной финансовый год, т.е. на 2017 год муниципальному району Мелеузовский район РБ выделено для приобретения жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей 8686 тыс. рублей., из республиканского и 2441.5 тыс.рублей из федерального бюджетов. Выделенных на 2017 г. средств достаточно на приобретение 11 квартир. На сегодня имеется 34 решения суда, вступивших в законную силу об обязании администрации предоставить детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилого помещения специализированного жилого фонда. Администрация не возражает предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда предназначенного лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет после поступления средств (субвенций), достаточных для приобретения жилого помещения в том числе истцу. Считает, что администрация муниципального района является ненадлежащим ответчиком по непредставлению жилого помещения, предназначенного для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку в наличии такого жилого помещения в администрации нет, не по вине администрации. В удовлетворении исковых требований к администрации просит отказать.

Третье лицо - Правительство РБ, извещенное о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения прокурора и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. «ж» ч. 1 ст. 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ).

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также из статьи 1 этого закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Аналогичные требования закреплены в статье 5 Закона РБ от 27 октября 1998 г. № 188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме вышеуказанных лиц жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из части первой статьи 109.1 Жилищного Кодекса РФ (в ред. от 05 апреля 2013 года) следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ) установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 1 Закона РБ от 28 декабря 2005 г. № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО5, родился <дата обезличена> в <адрес обезличен>, где в графе мать указана ФИО2, в графе отец – ФИО3

Мать и отец истца – ФИО2 и ФИО3 лишены родительских прав решением Мелеузовского районного суда РБ от <дата обезличена>.

Постановлением главы администрации муниципального района Мелеузовский район РБ <№> от <дата обезличена> ФИО5 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В 2011 году ФИО5 окончил муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение среднюю общеобразовательное школу им.Х.Гиляжева <адрес обезличен>.

В 2014 году ФИО5 окончил Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональный лицей <№>.

В соответствии с данными Мелеузовского территориального участка Мелеузовского филиала ГУП «БТИ РБ» ФИО5 на территории Мелеузовского район, г. Мелеуз, собственником объектов недвижимости не установлен.

Разрешая спор и удовлетворяя требования прокурора, суд исходит из того, что с <дата обезличена> ФИО5, <дата обезличена> года рождения, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, МР Мелеузовский район РБ. Он не является нанимателем жилого помещения, имеет дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства и с момента окончания учреждения ГБОУНПО профессиональный лицей <№> в <дата обезличена> года не обеспечен жилым помещением в соответствии с законом.

К моменту рассмотрения настоящего гражданского дела ФИО5 жилым помещением специализированного жилого фонда не обеспечен. Указанные обстоятельства участвующими в деле лицами не оспаривались.

Доводы представителя ответчика о том, что они являются ненадлежащими ответчиками, суд считает несостоятельными. Так, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, возложено на органы местного самоуправления.

В силу вышеуказанных правовых норм и установленных по делу обстоятельств суд находит требования прокурора правомерными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мелеузовского межрайонного прокурора в защиту ФИО5 ФИО1 к Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение из специализированного жилого фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан предоставить ФИО5 ФИО1, <дата обезличена> года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья ... Л.И. Насырова

...

...