Решение № 2А-373/2019 2А-373/2019~М-159/2019 М-159/2019 от 1 января 2019 г. по делу № 2А-373/2019

№2а-373/2019

УИД 75RS0002-01-2019-000177-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2019 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Рахимовой Т.В.,

при секретаре Волковой С.П.,

с участием: ФИО2, представителя административного истца ФИО1

прокурора Ленченко Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции «Ингодинский» Управления Министерства внутренних дел России по городу Чите об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

начальник ОП «Ингодинский» обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> к 7 годам 11 месяцам лишения свободы, освобожден по отбытию срока наказания 3 октября 2014 года. Решением <данные изъяты> в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет, до 03 октября 2022 года и ряд административных ограничений. 13 октября 2014 года он поставлен на административный учет в ОП «Ингодинский». Решением <данные изъяты> в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: 1) обязательная явка три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; 2) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 ч. вечера до 6 ч. утра, за исключением случаев, связанных с работой; 3) запрет посещения увеселительных учреждений, кафе, баров, ресторанов, ночных клубов с 19 ч. до 22 ч. вечера; 4) запрета посещения мест проведения массовых народных гуляний, митингов и демонстраций и участия в их проведении; 5) запрета выезда за пределы города Читы. В период нахождения под надзором он три раза привлечен к административной ответственности по части 1 стать 19.24 КоАП РФ (тремя постановлениями от 03.05.2018). Ссылаясь на то, что ФИО2 имеет временные заработки, неоднократно не являлся н регистрацию в отделение, должных выводов не сделал, на путь исправления не становится, склонен к совершению правонарушений, злоупотребляет алкоголем, административный истец просит суд установить в отношении поднадзорного лица дополнительное ограничение: обязательная явка четыре раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства (пребывания).

Представитель административного истца ФИО1 требования поддержала.

ФИО2 против удовлетворения административного иска не возражал.

Прокурор Ленченко Н.М. полагала возможным удовлетворить иск в полном объеме.

Изучив материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон)).

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 28 постановления от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указал, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

Как следует из представленных материалов, приговором <данные изъяты> ФИО2 признан виновным по <данные изъяты> назначением наказания в виде 7 лет 11 месяцев лишения свободы.

3 октября 2014 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет, до 03 октября 2022 года и следующие виды административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 ч. до 6 ч.

13 октября 2014 года ФИО2 поставлен на административный учет и предупрежден о последствиях нарушения установленных ограничений.

Решением <данные изъяты> дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательная явка три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 ч. вечера до 6 ч. утра, за исключением случаев, связанных с работой; запрет посещения увеселительных учреждений, кафе, баров, ресторанов, ночных клубов с 19 ч. до 22 ч. вечера; запрета посещения мест проведения массовых народных гуляний, митингов и демонстраций и участия в их проведении; запрета выезда за пределы города Читы.

Несмотря на это, постановлениями <данные изъяты> ФИО2 трижды привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию 02.04.2018, 09.04.2018 и 16.04.2018.

С учетом фактических обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, поведения поднадзорного лица после освобождения, его отношения к ограничениям, установленным административным надзором, систематического нарушения установленных ограничений, а также в целях обеспечения профилактического воздействия на поднадзорного, суд, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, полагает необходимым удовлетворить заявление и изменить ранее устанволенное ограничение «обязательная явка три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания» на ограничение «обязательная явка четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2.

Установить ФИО2 обязательную явку четыре раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства (пребывания).

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.В. Рахимова

Мотивированное решение изготовлено 7 февраля 2019 года.