Решение № 2-6119/2018 2-6119/2018~М-4923/2018 М-4923/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-6119/2018

Дело № ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Машутинской И.В.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

с участием прокурора Ивановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Город Архангельск» к Угрюмовой Л. М., ФИО2 о принудительном изъятии жилого помещения, выселении, взыскании разницы между изымаемым и предоставляемым жилым помещением,

у с т а н о в и л:

истец Администрация муниципального образования «Город Архангельск» обратилась в суд с иском к Угрюмовой Л.М., ФИО2 о принудительном изъятии жилого помещения, выселении, взыскании разницы между изымаемым и предоставляемым жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указано, что Угрюмова Л.М. является собственником <адрес> корпус 1 по проспекту Советских космонавтов в г. Архангельске, ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> корпус 1 по проспекту Советских космонавтов в г. Архангельске был признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам <адрес> корпус 1 по проспекту Советских космонавтов в г. Архангельске на основании пункта 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ были направлены требования о его сносе или реконструкции. Собственники снос и реконструкцию дома в указанный в требовании срок не произвели. Распоряжением администрации муниципального образования «Город Архангельск» от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об изъятии земельного участка и жилых помещений» был изъят для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> корпус 1 по проспекту Советских космонавтов в г. Архангельске и изъяты жилые помещения дома, в том <адрес> корпус 1 по проспекту Советских космонавтов в г. Архангельске, общей площадью 46,1 кв.м., принадлежащая ответчику Угрюмовой Л.М. Собственники дома письмом были уведомлены о принятии вышеуказанного распоряжения. Размер возмещения за жилое помещение 1 556 000 руб. 00 коп. определен на основании отчета №рс от ДД.ММ.ГГГГ «Об оценке рыночной стоимости объекта недвижимого имущества с целью изъятия в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации», выполненного ООО «ПРОФ-ОЦЕНКА». Собственнику истцом было направлено на рассмотрение и подписание соглашение об изъятии. До настоящего времени соглашение не подписано собственником. Ответчики избрали способ обеспечения жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения взамен изымаемого с зачетом его стоимости в выкупную цену. На основании отчета от ДД.ММ.ГГГГ №рс «Об определении рыночной стоимости квартир», выполненного ООО «ПРОФ-ОЦЕНКА», рыночная стоимость жилого помещения, планируемого для предоставления ответчикам, взамен изымаемого <адрес> общей площадью 71 кв.м., кадастровый № по адресу: г. Архангельск, <адрес>, составляет 2 970 000 руб. 00 коп. и <адрес> общей площадью 46,2 кв.м., кадастровый № по адресу: г. Архангельск, <адрес> космонавтов, <адрес> корпус 1 составляет 1 556 000 руб. 00 коп. Просит изъять у ответчика Угрюмовой Л.М. принадлежащую ей на праве собственности <адрес> общей площадью 46,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> космонавтов, <адрес> корпус 1, на следующих условиях: изъять у Угрюмовой Л.М. принадлежащую ей на праве собственности <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> космонавтов, <адрес> корпус 1 в г. Архангельске и предоставить Угрюмовой Л.М. в собственность жилое помещение в виде <адрес> общей площадью 71,0 кв.м. кадастровый № по адресу: г. Архангельск, <адрес> зачетом выкупной стоимости. Обязать собственника выплатить путем перечисления на расчетный счет истца разницу в стоимости между изымаемым и предоставляемым жилых помещениях в течение 90 дней с момента вынесения решения судом: Угрюмова Л.М. обязуется выплатить за жилое помещение разницу в размере 1 414 000 руб. 00 коп. Решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности Угрюмовой Л.М. на принадлежащую ей <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> космонавтов, <адрес> корпус 1 в г. Архангельске. Решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности муниципального образования «Город Архангельск» на <адрес> общей площадью 46,1 кв.м., расположенную по адресу: г. Архангельск, <адрес> космонавтов, <адрес> корпус 1. Выселить ФИО2 из занимаемого жилого помещения - <адрес> общей площадью 46,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> космонавтов, <адрес> корпус 1 в г. Архангельске.

Представитель администрации муниципального образования «Город Архангельск» ФИО3, действовавшая на основании доверенности, заявленные требования и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик Угрюмова Л.М., ее представитель по устному ходатайству ФИО4 с заявленными требованиями не согласились, указав на их необоснованность, у ответчиков отсутствуют обязательства по доплате за предоставляемое жилое помещение.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора Ивановой Н.В., полагавшей заявление неподлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, представленные по делу доказательства, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ответчик Угрюмова Л.М. является собственником <адрес> корпус 1 по проспекту Советских космонавтов в г. Архангельске.

Согласно поквартирной карточке в данном жилом помещении зарегистрирован ответчик ФИО2

Согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> корпус 1 по проспекту Советских космонавтов в г. Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу. Проведение капитального ремонта здания экономически нецелесообразно.

Распоряжением заместителя мэра города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ №р «О мерах по обеспечению жильем граждан, проживающих в <адрес> по проспекту Советских Космонавтов» администрация Ломоносовского территориального округа обязана обеспечить жильцов <адрес> по проспекту Советских Космонавтов, не обеспеченных жилыми помещениями в г. Архангельске, жилыми помещениями маневренного фонда; совместно с отделом анализа и развития городского хозяйства службы заместителя мэра города по городскому хозяйству предоставить жильцам данного дома, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, по мере поступления жилой площади жилые помещения по договору социального найма.

Распоряжением заместителя мэра города от ДД.ММ.ГГГГ №р были внесены изменения в распоряжение заместителя мэра города от ДД.ММ.ГГГГ №р, а именно отделу по учету и распределению жилой площади службы заместителя мэра город по городскому хозяйству необходимо отселить в течение двух лет жильцов <адрес> по проспекту Советских космонавтов в г. Архангельске, не обеспеченных жилыми помещениями в городе Архангельске в жилые помещения маневренного фонда, предложить жильцам, обеспеченным иными жилыми помещениями в г. Архангельске, отселиться в имеющиеся жилые помещения, предоставить жильцам <адрес> по проспекту Советских космонавтов в г. Архангельске, не отселенным на момент внесения изменений в настоящее распоряжение и занимающим жилые помещения по договорам социального найма, до ДД.ММ.ГГГГ благоустроенные жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным требованиям и находящиеся в границах города Архангельска, по договорам социального найма.

Признание дома непригодным для проживания явилось основанием для направления собственникам жилых помещений в доме требований о его сносе или реконструкции в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Архангельск» от ДД.ММ.ГГГГ №р для муниципальных нужд был изъят земельный участок площадью 2090 кв.м., расположенный в Ломоносовском территориальном округе <...><адрес> корпус 1 (кадастровый №).

Кроме того, указанным распоряжением изъята для муниципальных <адрес>, общей площадью 46,1 кв.м. в <адрес> корпус 1 по проспекту Советских космонавтов в г. Архангельске, принадлежащая Угрюмовой Л.М.

Собственники были уведомлены о принятии администрацией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об изъятии земельного участка и жилых помещений».

Согласно пункту 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

По смыслу статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник в этом случае имеет право на выбор предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения или выкупа изымаемого жилого помещения.

Судом установлено, что ответчик Угрюмова Л.М. своё право выбора реализовала, согласившись на предоставление в собственность взамен принадлежащего ей жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, другого жилого помещения.

На территории Архангельской области Постановление Правительства Архангельской области действует Адресная программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2018 годы, утвержденная Постановлением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп.

Согласно разделу V Программы, Программа реализуется посредством выделения субсидии органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области на осуществление соответствующих мероприятий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда муниципальных образований, в том числе предоставление возмещения лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

Таким образом, как федеральным, так и региональным законодательством предусмотрено, что право собственников, выбравших предоставление жилого помещения взамен изымаемого, реализуется в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

На основании пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачётом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Таким образом, жилищное законодательство предусматривает соглашение сторон как основание возникновения обязанности собственника изымаемого жилого помещения в случае предоставления жилого помещения стоимостью выше выкупной цены оплатить разницу между ними.

Как установлено судом, разница между изымаемым и предоставляемым жилым помещением Угрюмовой Л.М. составляет 1 414 000 руб. 00 коп.

В этой связи, ввиду превышения стоимости нового жилого помещения над выкупной ценой изымаемого жилья администрацией муниципального образования «Город Архангельск» в проект соглашения включено условие о выплате ответчиком Угрюмовой Л.М. денежной суммы в счёт имеющейся разницы, с чем она категорично не согласна.

Указанные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о недостижении органом местной власти и ответчиком Угрюмовой Л.М. соглашения относительно условий изъятия у нее жилого помещения и предоставления другого жилого помещения взамен изымаемого, которое, применительно к пункту 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, является обязательным.

Правовые последствия отказа собственника жилого помещения в заключении в порядке, установленном действующим законодательством, соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, предусмотрены пунктом 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, предполагающим в таком случае принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Однако, истцом избран способ защиты права - изъятие жилого помещения с предоставлением собственникам иного жилого помещения и взыскания с них разницы в стоимости указанных объектов недвижимого имущества, что в отсутствии соответствующего соглашения с собственниками законом не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации муниципального образования «Город Архангельск» к Угрюмовой Л.М. о принудительном изъятии жилого помещения, взыскании разницы между изымаемым и предоставляемым жилым помещением.

Требование Истца о выселении ФИО2 из жилого помещения - <адрес> жилом <адрес> космонавтов в г. Архангельске также не подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 был вселен своей матерью Угрюмовой Л.М. в спорное жилое помещение, по предусмотренным законом основаниям (член семьи). Как указывалось выше, собственником жилого помещения является Угрюмова Л.М. При этом она каких-либо требований к сыну о выселении не предъявляет, данное жилое помещение для него является единственным, она за ним признает право пользования.

Таким образом, оснований для выселения ФИО2 из спорного жилого помещения как лица, проживающего в жилом помещении непригодном для проживания, не имеется.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Город Архангельск» к Угрюмовой Л. М., ФИО2 о принудительном изъятии жилого помещения, выселении, взыскании разницы между изымаемым и предоставляемым жилым помещением - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья И.В. Машутинская

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ