Решение № 2-5136/2024 2-5136/2024~М-4492/2024 М-4492/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 2-5136/2024

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Харлановой О.Н.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца по доверенности ФИО5,

представителя ответчика - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес>, Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании назначить досрочно пенсию по старости

у с т а н о в и л:

Истец ФИО3 (с учетом уточнения исковых требований л.д.104) обратилась в суд с иском к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес>, Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании назначить досрочно пенсию по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО3, 18.04.2023 года обратилась в Филиал № Социального Фонда Российской Федерации по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении страховой пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом, в указанном решении отражено, что в специальный стаж приняты периоды работы: <данные изъяты> Итого специальный стаж составил: 01 год 04 месяца 08 дней. Согласно данному решению в специальный стаж не приняты периоды работы: <данные изъяты> так как не представлена справка, уточняющая льготный характер труда, с указанием периодов отчислений от основной работы, отпуска по уходу за ребенком и т.д. <данные изъяты> (рег. №) ликвидирована в 2022г. Местонахождение документов неизвестно, в связи с этим проверить факт льготной работы не представляется возможным. В <данные изъяты>. <данные изъяты>., т.к. не представлена справка, уточняющая льготный характер труда и подтверждающая постоянную в течение полного рабочего дня занятость на работах, дающих право на досрочную пенсию, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской ФИО1»; с 01.10.1996г. по 30.04.1997г., с 01.01.2000г, по 12.12.2000г., т.к. на запрос ответчика из Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Мосархив» поступили сведения о том, что в приказах по личному составу и расчетно-платежных ведомостях по заработной плате, за периоды работы в Авиакомпании «Трансевропейские авиалинии» с 01.10.1996г. по 30.04.1997г., с 01.01.2000г. по 12.12.2000г. сведений об истце ФИО3 не имеется, поэтому подтвердить вышеуказанные периоды работы не представляется возможным. Также период работы с 01.01.2000г. по 12.12.2000г. отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета, согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №-Ф3 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Дата регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования 24.09.1997г. Также не принят в стаж отпуск без сохранения заработной платы в <данные изъяты> так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями) данный период не предусмотрен. Исходя из вышеизложенного, в решении ответчика о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях» ФИО3 отказано, так как специальный стаж составил 01 год 04 месяца 08 дней, что менее требуемых законодательством на дату обращения 03 лет 09 месяцев, страховой стаж составил 26 лет 06 месяцев 26 дней. Истец считает решение незаконным, нарушающим право на пенсионное обеспечение, ввиду чего обратилась в суд. Истец просила суд признать решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; обязать включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитываемый для назначения пенсии досрочно в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (кроме отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бортпроводником в <данные изъяты> обязать назначить ФИО3 досрочно пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 не явилась в судебное заседание, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, суд о причинах неявки в известность не поставила, об отложении дела не просила, направила для представления своих интересов представителя по доверенности ФИО5, которая исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Филиала № Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> ФИО6 указала, что исковые требования понятны. Поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Представила в материалы дела расчет стажа истца, из которого видно, что на данный момент у ФИО3 06 лет 08 месяцев 01 день специального стажа, а для назначения пенсии необходимо 03 года 09 месяцев.

Ответчик Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> представителя не направил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, суд о причинах неявки в известность не поставил, об отложении дела не просил.

Учитывая изложенное, мнение участников процесса, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив собранные по делу письменные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих возможных требований и возражений. Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств влечет соответствующие процессуальные последствия, в том числе, и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Как следует из материалов дела: ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Филиал № Социального Фонда Российской Федерации по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Филиала № Социального Фонда Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении страховой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Истцу направлено соответствующее уведомление об отказе в назначении пенсии (л.д.12-13).

В вышеуказанном решении отражено, что в специальный стаж приняты периоды работы: <данные изъяты> Итого специальный стаж составил: 01 год 04 месяца 08 дней. В специальный стаж не приняты периоды работы: в Авиакомпании <данные изъяты> так как не представлена справка, уточняющая льготный характер труда, с указанием периодов отчислений от основной работы, отпуска по уходу за ребенком и т.д.; <данные изъяты> (рег. №) ликвидирована в 2022г. Местонахождение документов неизвестно, в связи с этим проверить факт льготной работы не представляется возможным. В <данные изъяты> т.к. не представлена справка, уточняющая льготный характер труда и подтверждающая постоянную в течение полного рабочего дня занятость на работах, дающих право на досрочную пенсию, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской ФИО1»; <данные изъяты> т.к. на запрос ответчика из Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Мосархив» поступили сведения о том, что в приказах по личному составу и расчетно-платежных ведомостях по заработной плате, за периоды работы в <данные изъяты> сведений об истце ФИО3 не имеется, поэтому подтвердить вышеуказанные периоды работы не представляется возможным. Также период работы с 01.01.2000г. по 12.12.2000г. отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета, согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №-Ф3 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Дата регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования 24.09.1997г. Отпуск без сохранения заработной платы: <данные изъяты> так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями) данный период не предусмотрен. В назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях» истцу ФИО3 отказано, так как специальный стаж составил 01 год 04 месяца 08 дней, что менее требуемых законодательством на дату обращения 03 лет 09 месяцев, страховой стаж составил 26 лет 06 месяцев 26 дней (л.д.12).

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Московской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

В силу п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии в 2021 г. величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21 по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются: Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (Раздел XXI «Транспорт», код позиции 1200300011217), право на досрочное назначение пенсии по старости установлено бортпроводникам гражданской авиации (без каких - либо дополнительных требований к налету часов и др.).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка установленного образца.

Занятость на указанных работах согласно пенсионному законодательству должна подтверждаться документами, содержащими необходимые сведения. К таким документам относятся приказы, (распоряжения) о зачислении на соответствующие должности, свидетельства бортпроводника, летные книжки.

Как следует из обжалуемого решения об отказе в назначении пенсии, спорные периоды работы истца ответчиком в специальный стаж не включены в связи с тем, что фактически отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости.

Однако, не смотря на данное обстоятельство, в материалы гражданского дела представлены копии: трудовой книжки истца, свидетельства бортпроводника, летной книжки бортпроводника, свидетельства о прохождении тренажеров, заданий на тренировку, согласно которым истец работала бортпроводником в спорные периоды, что подтверждается, в том числе, сведениями о налете по типам и годам. В указанной летной книжке на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения содержатся сведения о трудоустройстве истца в качестве бортпроводника в указанных Авиационных компаниях: «Трансевропейские <данные изъяты> Также имеется информация о присвоении классов, прохождения сборов подготовки и переподготовки, прохождения курсов повышения квалификации и переподготовки, результаты проверок теоретических знаний и налет часов за период с 1993 года по 2000г. с указанием типов воздушных судов (л.д.14-19, 20-22, 23-24, 25-29, 30-34).

В соответствии со Списком (Раздел XXI «Транспорт», код позиции №) право на досрочное назначение пенсии по старости установлено бортпроводникам гражданской авиации без каких - либо дополнительных требований к налету часов, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ подлежат спорные периоды работы.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства суд признает допустимыми, относимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения дела.

Таким образом, ФИО3 имеет все условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, оспариваемое решение является незаконным.

Ввиду признания решения незаконным, суд приходит к выводу о необходимости обязать Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитываемый для назначения пенсии досрочно в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (кроме отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) бортпроводником в авиакомпании <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бортпроводником в Авиакомпании «Трансевропейские авиалинии»; и обязать Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> назначить истцу досрочно пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> суд считает необходимым отказать, так как данным ответчиком не выносилось решение, оспариваемое истцом.

Доводы представителя ответчика Филиала № Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> ФИО6 об отсутствии у истца необходимого специального стажа на момент отказа в назначении пенсии, суд оценивает критически, так как данное обстоятельство не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес>, Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании назначить досрочно пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать решение Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> об отказе ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> включить ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитываемый для назначения пенсии досрочно в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (кроме отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) бортпроводником в авиакомпании <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бортпроводником в Авиакомпании «Трансевропейские авиалинии».

Обязать Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> назначить ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №) досрочно пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении заявленных требований к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья О.Н.Харланова