Решение № 2-2661/2023 2-73/2024 2-73/2024(2-2661/2023;)~М-2368/2023 М-2368/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2-2661/2023

УИД: 38RS0030-01-2023-003013-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2024 г. г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Банщиковой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Зыковой Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 ФИО2,

в отсутствие представителя ответчика Министерства имущественных отношений Иркутской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-73/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Межрайонному управлению Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области № 7, Министерству имущественных отношений Иркутской области о включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, понуждении к предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указал, что относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, находился на полном государственном обеспечении с 30.08.1990 по 05.09.2000 в <данные изъяты> Оба его родителя мать ФИО3 и отец ФИО4 были лишены в отношении него родительских прав на основании судебных решений от 02.11.1990 и 24.09.1999 соответственно. В последующем мать ФИО3 умерла 14.04.1997, отец ФИО4 умер 16.04.2001. С 2000 г. по достижении 16 лет он выбыл на обучение в ПУ № 20 г. Шелехова Иркутской области, где на период обучения ему для проживания было предоставлено койко-место в общежитии. В период с 2000 г. по 2007 г. дважды был осужден, находился в розыске. После осуждения он неоднократно обращался в различные инстанции по вопросу предоставления жилого помещения, однако его вводили в заблуждение относительно того, что ранее за ним было закреплено право на проживание в жилом помещении по <адрес> п. Н. <адрес> Летом 2023 г. он повторно обратился в отдел опеки и попечительства г. Усть-Илимска с заявлением о включении его в список детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет на предоставление жилого помещения, в чём ему было отказано. Иных жилых помещений на условиях социального найма либо на праве собственности не имеет. Просит обязать Межрайонное управление Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области № 7 включить его в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями; обязать Министерство имущественных отношений Иркутской области предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда, расположенное в г. Усть-Илимске Иркутской области, соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м.

В соответствии с письменными возражениями Межрайонного управления Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области № 7 от 22.11.2023 представитель ФИО5 просила в удовлетворении исковых требований истцу отказать, указав, что на момент обращения ФИО1 в органы опеки с заявлением о включении его в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями он достиг возраста 39 лет. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих своевременному обращению с соответствующим заявлением, он не представил. Отбывание наказания в местах лишения свободы не ограничивало право ФИО1 на обращение с соответствующим заявлением. В связи с чем полагает распоряжение от 06.07.2023 № 1106/23-МУ7(У-И)/7 об отказе во включении в Список обоснованным и законным.

Согласно письменным возражениям от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика Министерства имущественных отношений Иркутской области ФИО6, действующий на основании доверенности от 08.12.2023 с полным объемом процессуальных прав сроком на один год, просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, указав, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещения, включаются в список по достижении возраста 14 лет, а если они не были включены в список до достижения возраста 18 лет, то вправе самостоятельно обратиться с соответствующим заявлением до достижения возраста 23 лет. Полагает, что ФИО1 не были представлены доказательства уважительности причин пропуска срока для обращения с соответствующим заявлением до достижения возраста 23 лет, а нахождение в местах лишения свободы не препятствовало ему обратиться с соответствующим заявлением в установленные сроки. Поскольку истец не включен в список детей сирот подлежащих обеспечению жилым помещением, то оснований для предоставления ему Министерством жилого помещения не имеется.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что оба его родителя были лишены в отношении него родительских прав, в последующем до достижения им 16-летнего возраста оба родителя умерли. Он в период с 30.08.1990 по 05.09.2000 являлся воспитанником <данные изъяты>, где находился на полном государственном обеспечении. С сентября 2020 г. по достижении 16 лет был направлен на обучение в ПУ № 20 г. Шелехова Иркутской области, откуда был отчислен в 2001 г. в связи с осуждением. До 2007 г. он неоднократно привлекался к уголовной ответственности, находился розыске, отбывал наказание в местах лишения свободы, в связи с чем был лишен возможности обратиться в органы опеки с соответствующим заявлением. В июне 2023 г. он обратился в органы опеки г. Усть-Илимска с заявлением на включение его в список лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет. Распоряжением от 06.07.2023 в удовлетворении его заявления ему было отказано. Указанное решение им не обжаловалось, т.к. является юридически неграмотным. Жилых помещений в пользовании на условиях договора социального найма либо в собственности не имеет. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Согласно разъяснениям, изложенным в "Методических рекомендациях по внедрению эффективного механизма обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", с письменного согласия ребенка под контролем законного представителя и органа опеки и попечительства жилое помещение по договору специализированного найма может быть предоставлено на территории иного населенного пункта в границах субъекта Российской Федерации, на территории которого лицо включено в список (Письмо Минобрнауки России от 08.04.2014 N ВК-615/07 "О направлении методических рекомендаций").

Аналогичные положения содержатся в статье 6 Закона Иркутской области от 28.12.2012 N 164-ОЗ "О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области" (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 19.12.2012 N 52/23-ЗС).

В соответствии с настоящим Законом лицам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном статьей 3 настоящего Закона, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Иркутской области (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в виде жилого дома, квартиры, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, предоставляется детям-сиротам общей площадью 33 квадратных метра.

Жилые помещения предоставляются по заявлениям в письменной форме лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона, включенных в список, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона, включенных в список, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган опеки и попечительства формирует список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), в разрезе муниципальных образований Иркутской области, исходя из места жительства детей-сирот.

В целях предоставления детям-сиротам жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений формируется специализированный жилищный фонд Иркутской области для детей-сирот. Формирование специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот осуществляется органом по управлению имуществом в порядке, установленном Правительством Иркутской области (статья 5 Закона N 164-ОЗ).

Статьей 6 Закона Иркутской области от 28 декабря 2012 г. N 164-ОЗ установлен порядок предоставления детям - сиротам жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений.

Основанием для обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан является их нуждаемость, включение в список лиц которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и наступление определенного законом возраста.

Из приведенных выше правовых норм следует, что законодатель связывает предоставление жилых помещений указанной категории лиц с такими юридическими фактами как достижение возраста 18 лет и окончание срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о рождении ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из распоряжения от 6 июля 2023 г. № 1106/23/МУ7(У-И)/7 Межрайонного управления Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области № 7 ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые подлежали обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда Иркутской области по муниципальному образованию город Усть-Илимск в связи с достижением ФИО1 возраста 23 лет.

В обоснование доводов о наличии у него права на обеспечение его жилым помещением специализированного жилищного фонда Иркутской области, истцом были представлены следующие документы.

Из свидетельства о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что его родителями являлись ФИО4 и ФИО3.

В соответствии с решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 02.11.1990 ФИО3 была лишена родительских прав в отношении ФИО1

Согласно решению ФИО7 городского суда от 24.09.1999 ФИО4 был лишен родительских прав в отношении ФИО1

В соответствии со свидетельствами о смерти ФИО3 умерла 14.04.1997, ФИО4 умер 16.04.2001.

На основании решения исполнительного комитета Железнодорожного поселкового Совета народных депутатов от 15.08.1990 № 9/62 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подлежит помещению в детское государственное учреждение как оставшийся без попечения родителей.

Согласно справкам ОГОУ «Детский дом № 4» г. Шелехова от 23.01.2012, от 14.07.2017 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 30.08.1990 по 05.09.2000 являлся воспитанником <данные изъяты>, находился на полном государственном учреждении, откуда выбыл в ПУ № 20 г. Шелезова.

В соответствии со справкой Иркутского техникума архитектуры и строительства от 11.01.2023 № 11677 ФИО1 обучался в ГО УНПО ПУ № 20 с 01.09.2000 (приказ о зачислении от 05.10.2000 № 26к) по 19.02.2004 (приказ об отчислении от 19.02.2004 № 12к). Отчислен в связи с лишением свободы по приговору суда.

Согласно справке ОВД г. Шелехова от 18.11.2002 ФИО1 03.09.2002 задержан и содержится под стражей в СИЗО-1 г. Иркутска.

Постановлением главы г. Верхнего Уфалея Челябинской области от 30.04.1999 № 482 за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения было закреплено право проживания по адресу: <адрес>

На основании справки, акта обследования Управления социальной защиты населения Верхнеуфалейского городского округа от 21.05.2012, составленных в связи с обращением ФИО1, следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> полностью разрушено и не пригодно для проживания.

Согласно адресной справке от 29.04.1999 ФИО4 с 16.12.1988 прописан по адресу: <адрес>.

В соответствии со справкой МУ «Недвижимость-Центр» от 29.04.1999, договором дарения от 17.09.1984 следует, что ФИО4 подарил ФИО8 принадлежащий ему на праве личной собственности жилой дом по адресу: <адрес>. Указанный договор зарегистрирован 17.09.1984 за № 234 ФИО7 поселковым Советом Челябинской области.

Согласно справке № 2968, выданной 26.06.2023 Отделом опеки и попечительства граждан по Шелеховскому району ФИО1 на основании его заявления от 20.06.2023, последний до 23-х лет относился к категории лиц из числа детей-сирот оставшихся без попечения родителей в связи с тем, что мать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла 14.04.1997, отец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер 16.04.2001.

Согласно выписке ЕГРН сведения о зарегистрированных объектах недвижимости на праве собственности или ином вещном праве на имя правообладателя ФИО1 отсутствуют.

На момент рассмотрения настоящего гражданского дела истец жилым помещением не обеспечен.

22.06.2023 ФИО1 обратился с заявлением в отдел опеки и попечительства граждан по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району МУ МСРОиП ИО № 7, в котором просил включить его в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилым помещением.

В соответствии с Распоряжением МУ МСРОиП ИО № 7 от 06.07.2023 за № 1106/23-МУ7(У-И)/7 ФИО1 отказано в удовлетворении его заявления, поскольку он достиг возраста 23 лет. Разъяснено право на обжалование данного распоряжения в судебном порядке.

Указанное распоряжение было получено ФИО1 23.07.2023, что следует из почтового штемпеля на почтовом конверте и истцом данный факт не оспаривается, им в установленном порядке обжаловано не было.

Обсуждая доводы иска, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 г., при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является наличие уважительных причин, препятствовавших истцу обращению в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения им возраста 23 лет.

В обоснование уважительности причин пропуска срока для обращения в органы опеки с соответствующим заявлением истец указал, что с 2000 г. по 2007 г. отбывал наказание в местах лишения свободы.

Как было установлено выше, с 30.08.2000 по 05.09.2000 ФИО1 был воспитанником <данные изъяты>, т.е. до достижения 16-летнего возраста. С 01.09.2000 зачислен в ПУ № 20 г. Шелехова.

Согласно справке ГУ МВД России по Иркутской области от 04.01.2024 ФИО1 16.11.2001 был осужден Шелеховским городским судом Иркутской области к 2 годам лишения свободы условно. Взят под стражу 03.09.2002 (справка ОВД г. Шелехова от 18.11.2002), т.е. по достижении 18-летнего возраста.

27.06.2003 ФИО1 осужден Шелеховским городским судом Иркутской области к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден 27.02.2004 по отбытию наказания, т.е. по достижении 20-летнего возраста.

19.02.2007 ФИО1 осужден Шелеховским городским судом Иркутской области к 3 годам лишения свободы условно.

Таким образом, в период с 2004 г. (возраст 20 лет) по 2007 г. (возраст 23 года) ФИО1 наказание в местах лишения свободы не отбывал.

Иных обстоятельств, позволяющих суду установить уважительность причин пропуска срока обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, истцом не указано.

Сам факт отнесения истца ранее до 23 лет к указанной категории граждан, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда, отсутствия у истца иного жилого помещения в собственности либо на условиях социального найма, не влекут безусловную обязанность по обеспечению его указанным жилым помещением.

В силу вытекающей из ст. ст. 7, 38 и 39 Конституции РФ обязанности государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также определяемых ст. 1 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ понятий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, статус социально защищаемой этим Законом категории совершеннолетних граждан связывается с необходимостью преодоления той трудной жизненной ситуации, в которой эти граждане оказались в детстве (в несовершеннолетнем возрасте), и предоставляемые государством меры социальной поддержки в соответствии с данным Законом призваны помочь этой категории граждан адаптироваться в самостоятельной жизни уже после достижения ими совершеннолетия.

Именно в возрасте от 18 до 23 лет по смыслу и содержанию этого закона граждане, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без родительского попечения, признаются социально незащищенной и требующей дополнительной поддержки со стороны государства категорией граждан. Правовой характер этого статуса сам по себе не подразумевает право данной категории граждан на получение мер социальной поддержки со стороны государства на основании указанного Закона, независимо от срока обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

С достижением возраста 23 лет такие граждане, не обратившиеся с соответствующим заявлением в компетентный орган местного самоуправления, уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные указанным Законом меры социальной поддержки, так как утрачивается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Исходя из представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу, что истец обратился с заявлением о включении его в список по прошествии длительного времени с момента достижения 23-летнего возраста, то есть спустя 16 лет в возрасте 39 лет, при этом каких-либо доказательств невозможности реализации права постановки на учет в установленные законом сроки не представил, как и не представил законных оснований, позволяющих суду включить его в вышеуказанный список, вследствие чего основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межрайонному управлению Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области № 7, Министерству имущественных отношений Иркутской области о включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, понуждении к предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Банщикова Н.С.

Мотивированное решение составлено 05.02.2024.