Решение № 2-5589/2020 2-910/2021 2-910/2021(2-5589/2020;)~М-5128/2020 М-5128/2020 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-5589/2020

Дело №

50RS0№-03


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

15 июня 2021 г.

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Архиповой Л.Н.,

с участием прокурора Макаревич Л.Н.,

при секретаре Карловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ в лице филиала «Московский» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

установил:

ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, филиал «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ обратились в суд к ФИО1 о выселении, признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: <адрес>, Пушкинский р-он, <адрес>-1, <адрес>. В обоснование иска указано, что В соответствии с постановлением главы <адрес> от <дата> жилое помещение по адресу: <адрес>-1, <адрес> имеет статус служебного. <дата> на основании служебного ордера указанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на состав семьи из двух человек. <дата> в ходе проверки правомерного использования жилого помещения по указанному адресу установлено, что ФИО1 фактически проживает и зарегистрирован в спорной квартире. Согласно выписке из приказа командира войсковой части 75555 от <дата> № подполковник ФИО1, уволенный с военной службы приказом командующего космическими войсками от <дата> № в запас по истечении срока контракта, с <дата> исключен из списков личного состава воинской части. Общая продолжительность военной службы в календарном исчислении 22 года 10 месяцев 2 дня. Принимая во внимание, что ФИО1 уволен с военной службы, не подлежит обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных ФЗ от <дата> «О статусе военнослужащих», следовательно, у ФИО1 отсутствует право пользования спорным жилым помещением.

Представитель истцов ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, филиала «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещена (л.д.124), ранее в судебном заседании против иска возражала.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности против иска возражал, ранее в судебном заседании пояснил, что ответчик относится к категории граждан, которые в силу положений ФЗ «О статусе военнослужащего» не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Так, согласно данных военного учета, подполковник Воротников проходил военную службу с <дата> по <дата>, календарная выслуга лет на момент увольнения с военной службы составляет 22 года 10 месяцев. Ответчик является пенсионером Министерства обороны РФ. Согласно рапорта ответчика об увольнении от <дата>, ответчик просил предоставить ему жилое помещение для постоянного проживания до его увольнения с военной службы, поскольку жилищной субсидией или жилыми помещениями не обеспечивался. Ответчик в период прохождения военной службы, а также после увольнения проживает в спорном жилом помещении, неоднократно, в том числе при увольнении с военной службы, пытался решить вопрос о предоставлении ему жилого помещения. При этом, по результатам рассмотрения рапортов, ответчик признавался нуждающимся в получении жилых помещений, однако в дальнейшем, по неизвестным ему основаниям, был снят с соответствующего учета. Согласно рапорту ответчика об увольнении от <дата>, он просил предоставить ему жилое помещение для постоянного проживания до его увольнения, поскольку жилищной субсидий или жилыми помещениями не обеспечивался. До настоящего времени жилое помещение ему не было предоставлено.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Пушкинское» по доверенности исковое заявление поддержала.

Помощник Пушкинского городского прокурора Макаревич Л.Н. полагала иск не подлежащим удовлетворению, поскольку ответчик, имея выслугу лет более 20 лет, не был обеспечен жилым помещением, ФИО1 неоднократно обращался за разрешением своего жилищного вопроса, однако Министерство обороны до настоящего времени не исполнило своего обязательства. Согласно протоколу жилищной комиссии, ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении по избранному месту жительства в порядке общей очереди.

Суд, проверив материалы дела, находит исковые требования ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, филиала «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ не подлежащими удовлетворению.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст. 13 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 13 этого Закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, если к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации у лица при наличии оснований, указанных в статье 108 ЖК РСФСР, возникло право на льготы, предусмотренные данными нормами, то к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации; если же лицо до <дата> не приобрело право на льготы, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Статьей 108 ЖК РСФСР был предусмотрен перечень лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, содержащий аналогичные категории из указанных в ст. 103 ЖК РФ, в числе которых семьи военнослужащих.

В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

При таких обстоятельствах выселение гражданина из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения при наличии у него права на безвозмездное предоставление другого жилого помещения не основано на законе.

Как следует из материалов дела, постановлением <адрес> от <дата> №, в связи с ходатайством командования в/ч №, утверждена служебная жилая площадь по адресам в <адрес>-1, в том числе по адресу: <адрес>-1, <адрес> (л.д.17).

На основании служебного ордера от <дата> ФИО1 предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, Пушкинский р-он, <адрес>-1, <адрес> на состав семьи два человека с супругой ФИО2 (л.д.19).

Спорная <адрес> закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России Приказом департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от <дата> № (л.д.9-13).

Как следует из рапорта ФИО1 от <дата> об увольнении с военной службы с зачислением в запас в связи с истечением срока контракта, ответчик просил предоставить ему до увольнения из рядов Вооруженных сил РФ жилое помещение по избранному месту жительства (л.д.14).

<дата> приказом командующего № подполковник ФИО1 был уволен с военной службы с зачислением в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы, календарная выслуга лет в ВС 22 года 10 месяцев. Обеспечен служебным жилым помещением, изъявил желание получить жилое помещение не по месту дислокации воинской части (л.д.20).

Приказом командира войсковой части 75555 от <дата> № ФИО1 исключен из списков личного состава воинской част и с <дата> (л.д.21).

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии войсковой части 75555 от <дата> подполковник ФИО1 признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением по избранному месту постоянного жительства (<адрес>: Пушкино, Мытищи, ФИО3, Красногорск, Нахабино, Балашиха, Щербинка) в порядке общей очереди, в связи с его увольнением с военной службы по окончании контракта, комиссия ходатайствовала о продлении договора найма занимаемого жилого помещения до получения жилья по избранному месту постоянного жительства (л.д.138-143).

<дата> ФИО1 обращался в 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с заявлением о восстановлении его на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д.15).

Решением в 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от <дата> №/№/С ФИО1 отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемого по договору социального найма в связи с предоставлением документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по линии Министерства обороны РФ, заявление о постановке на учет ФИО1 предоставлено <дата>, дата увольнения с военной службы <дата> (л.д.16).

Приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны РФ № от <дата> право оперативного управления ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны РФ спорной квартирой прекращено (л.д.9-13).

Согласно имеющейся в материалах дела выписке ЕГРН, сведения об отнесении спорного жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилого фонда отсутствуют (л.д.97-98).

В спорной квартире по адресу: <адрес>, Пушкинский р-он, <адрес>-1, <адрес> зарегистрирован ФИО1 (л.д. 23).

Лицевой счет <адрес> открыт на имя ФИО1, тип жилья – служебное (л.д.24).

Актом от <дата> установлено, что в <адрес> по адресу: <адрес>-1, <адрес> проживает и зарегистрирован ФИО1 (л.д.22).

По факту заявлений ФИО1 в 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» по вопросу приватизации спорного жилого помещения, а также по вопросу обеспечения жилым помещением, ФИО1 было разъяснено, что отсутствуют основания для заключения с ответчиком договора передачи жилого помещения в собственность граждан в установленном порядке, данное жилое помещение в муниципальную собственность не передавалось, значится как «служебное», а также поскольку он на момент увольнения с военной службы на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоял, оснований для обеспечения его жилым помещением от Министерства обороны РФ не имеется (л.д.109-111).

Сведений о предоставлении ответчику иного жилого помещения по договору социального найма либо в собственность суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В абзаце 2 пункта 1 этой же статьи конкретизировано, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности их предоставления в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

При этом военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до <дата> (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы, предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Исходя из этого следует, что каждому военнослужащему, заключившему первый контракт до <дата> после пяти лет военной службы, гарантирована возможность быть обеспеченным жильем по социальному найму по месту военной службы.

Оценив в совокупности доводы сторон и представленные ими доказательства суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 относится к указанной в абз.2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" категории военнослужащих как заключивший первый контракт до <дата>, что подтверждается материалами дела, в том числе сведениями из военного билета (л.д.85-86), был признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением по избранному месту постоянного жительства в порядке общей очереди, в связи с его увольнением с военной службы по окончании контракта решением жилищной комиссии части от <дата> (протокол №) и на дату рассмотрения дела иным, кроме спорного, жильем не обеспечен.

При изложенных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для признания ФИО1 утратившим право пользования спорным жилым помещением и его выселении.

Требования иска о снятии с регистрационного учета являются производными от требования о признании утратившим право пользования жилым помещением, и в связи с чем судом так же отклоняются.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ в лице филиала «Московский» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья