Решение № 2А-2633/2017 2А-2633/2017~М-2554/2017 М-2554/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2А-2633/2017

Дело №2а-2633/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2017 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Степановой Ю.С.,

при секретаре Колобылиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя об оспаривании решения органа государственной власти,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании распоряжения о снятии с учета в качестве нуждающихся незаконным и его отмене.

В обоснование требований указал, что он находился на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании п. 2.1. ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года №76_ФЗ «О статусе военнослужащих». Распоряжением Департамента капитального строительства города Севастополя от 27.12.2016 г. истец снят с учета нуждающегося в жилых помещениях, в связи с тем, что он имеет на праве индивидуальной собственности садовый дом с хозяйственными постройками площадью 91,6 кв. м, по адресу: г. Севастополь, <адрес> домовладение №. Площадь данного строения учтена при расчете уровня обеспеченности граждан площадью жилого помещения. По мнению истца, решение ответчика о снятии его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий является незаконным и необоснованным.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании административный иск поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика Департамента капитального строительства города Севастополя в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 на основании договора поднайма жилого помещения от 29.08.1997 г. проживает в трехкомнатной квартире площадью жилого помещения 46 кв. м, по адресу: г. Севастополь, ул. <адрес>

Собственником данной квартиры является ФИО4

ФИО2 состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Распоряжением Департамента капитального строительства города Севастополя от 27.12.2016 г. №270 ФИО2 снят с учета нуждающихся в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 12 Закона города Севастополя от 05.05.2015 г. №134-ЗС «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе», в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (обеспечен жилым помещением более учетной нормы: имеет в собственности садовый дом с хозяйственными строениями и сооружениями, площадью 91,6 кв.м.).

В соответствии со статьей 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч. 2 и ч. 3 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что в собственности ФИО2 находится садовый дом, с хозяйственными постройками и строениями, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес> и земельный участок площадью 0,0670 га.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 22.02.2017 г. садовый дом по адресу: г. Севастополь, <адрес> площадью 91,6 кв.м. является нежилым зданием.

Из заключения КП «БТИ и ГРОНи» от 13.07.2010 г. усматривается, что данное заключение выдано о техническом состоянии на садовый дом с хозяйственными постройками и строениями.

При этом из описания основных конструктивных элементов усматривается, что вспомогательное помещение (уборная) находится на улице.

Таким образом, садовый дом с хозяйственными постройками и строениями, принадлежащий ФИО2, не могло быть принято к учету с целью исчисления площади жилого помещения, приходящегося на истца, так как оно не является жилым, в связи с чем распоряжение Департамента капитального строительства о снятии ФИО2 с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях является незаконным и подлежит отмене.

При этом суд не находит оснований для восстановления срока на подачу искового заявления, поскольку такой срок истцом не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить распоряжение Департамента капитального строительства города Севастополя от 27.1.2016 г. № о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 22.09.2017 г.

Судья Ю.С. Степанова