Решение № 2А-417/2020 2А-417/2020~М-346/2020 М-346/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2А-417/2020

Дело <номер>а-418/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кандалакша 15 мая 2020 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Русакова Е.В.,

при секретаре Поляковой М.А.,

с участием заместителя прокурора г. Кандалакша Ежова С.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда административное исковое заявление врио. начальника МО МВД России «Кандалакшский» ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, судимого:

04.09.2012 приговором Кандалакшского районного суда Мурманской области по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года. Постановлением Кандалакшского районного суда от 21.05.2013 условное осуждение отменено, постановлено исполнить наказание в виде 3 лет лишения свободы. Освобождён 27.06.2015 по постановлению Государственной Думы Федерального собрания РФ от 24.04.2015 № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»,

УСТАНОВИЛ:

Врио. начальника МО МВД России «Кандалакшский» ФИО2 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО3

В обоснование иска указано, что ФИО3 имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, освобождён из мест лишения свободы 27.06.2015. После освобождения из мест лишения свободы по месту жительства характеризуется отрицательно – трижды в 2019 году привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность. На основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), просит установить ему административный надзор до погашения указанной судимости, с установлением ему ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Заместитель прокурора г. Кандалакша Ежов С.В. в судебном заседании полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, с установлением ФИО3 также дополнительных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета покидать место жительства в ночное время.

Представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, с позицией прокурора об установлении дополнительных ограничений согласилась.

Заслушав административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 по приговору Кандалакшского районного суда Мурманской области от 04.09.2012 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Кандалакшского районного суда от 21.05.2013 условное осуждение ФИО3 отменено, постановлено исполнить наказание в виде 3 лет лишения свободы.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-20 УФСИН России по Мурманской области.

Освобождён 27.06.2015 по постановлению Государственной Думы Федерального собрания РФ от 24.04.2015 № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

После освобождения из мест лишения свободы ФИО3 трижды в течение 2019 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности: 23.04.2019, 17.11.2019 (дважды).

Преступление по приговору от 04.09.2012 относится к категории тяжкого.

В соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления по приговору суда от 04.09.2012 и подлежащей применению в силу ст. 10 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания. Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что если осуждённый в установленном законом порядке был досрочно освобождён от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно справки ФКУ ИК-20 УФСИН России по Мурманской области от 27.06.2015 ФИО3 на основании постановления Государственной Думы ФС РФ от 24.04.2015 № 6576-6 ГД освобожден от дальнейшего отбывания наказания по амнистии 27.06.2015.

Таким образом, срок погашения судимости истекает 26.06.2021.

Следовательно, в настоящее время ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Таким образом, в силу указанных правовых норм и обстоятельств дела, в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

При таких обстоятельствах, требуемый административным истцом срок административного надзора является законным и обоснованным.

Согласно ст. 273 КАС РФ, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

В силу требований ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, подлежит установлению в силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, так как является обязательным.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что ФИО3 по месту отбытия наказания характеризовался положительно, до осуждения и после освобождения из мест лишения свободы – противоречиво, отмечена склонность к алкоголизации и совершению административных правонарушений, совершенных в вечернее время и сопряженных с употреблением спиртных напитков.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные, характеризующие личность ответчика, общественную опасность и тяжесть преступления, за которое он осуждён и отбывал наказание, суд находит, что осуждённый нуждается в особом контроле со стороны государства, в связи с чем, устанавливает в отношении него административный надзор на срок до погашения судимости (до 26.06.2021) с наложением административных ограничений в виде обязанности являться дважды в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Таким образом, с учётом изложенных обстоятельств, установление в отношении ответчика административного надзора с возложением вышеуказанных ограничений будет должной мерой для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио. начальника МО МВД России «Кандалакшский» ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости при приговору от 04.09.2012, т.е. до 26.06.2021.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период административного надзора возложить на ФИО3 административные ограничения в виде:

запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

обязательную явку дважды в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Русаков