Решение № 2-248/2023 2-50/2024 2-6909/2022 2-7/2025 от 6 апреля 2025 г. по делу № 2-6024/2021~М-4749/2021

УИД 72RS0014-01-2021-008884-85

Дело № 2-7/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 07 апреля 2025 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Е.М.,

при секретаре Ростовщиковой Д.О.

с участием помощника прокурора Ленинского АО г.Тюмени ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тюменской области (Главное управление МЧС России по Тюменской области) к ФИО13 ФИО22, ФИО13 ФИО23 в лице законного представителя ФИО13 ФИО24 ФИО51, ФИО11 ФИО28, ФИО13 ФИО26, ФИО13 ФИО27 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета;

по встречному иску ФИО13 ФИО32, ФИО13 ФИО25 в лице законного представителя ФИО13 ФИО31, ФИО13 ФИО29, ФИО13 ФИО30 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тюменской области о признании членами семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление МЧС России по <адрес> первоначально обратилось в суд с иском к ФИО7 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что Главное управление МЧС России по <адрес> на праве оперативного управления владеет зданием по адресу: <адрес>, здание включает в себя жилые помещения, являющиеся служебными. В ходе проведенной истцом проверки установлено, что по адресу: <адрес>, зарегистрирован ФИО7 и его несовершеннолетняя дочь ФИО2, однако по указанному адресу они не проживают, фактически в квартире проживает дальний родственник ФИО7 – ФИО14, со слов которого, он занимает жилое помещение безвозмездно, на основании устной договоренности с ФИО7 Указывает, что ФИО7, ФИО8 в трудовых отношениях с истцом не состоят. Считают, что ФИО7, как лицо, выехавшее на другое место жительство, утратило право пользование спорным жилым помещением, а ФИО8 законных прав пользования указанной квартирой не приобрел. Истцом в адрес ФИО7 было направлено письмо с требованием о добровольном устранении нарушения прав истца, однако оно до настоящего времени не исполнено.

В ходе судебного разбирательства истец увеличил исковые требования: просил признать ФИО7 и несовершеннолетнюю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ФИО8 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Заочным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Главного управления МЧС России по <адрес> были удовлетворены в полном объеме.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение отменено, рассмотрение дела по существу возобновлено.

31.08.2022 (т.2 л.д.2-4) исковые требования Главного управления МЧС России по Тюменской области были увеличены, просили

31.01.2023 (т.2 л.д.74) исковые требования Главного управления МЧС России по Тюменской области были уточнены, истец также просил снять с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес> ФИО7, ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, несовершеннолетняя ФИО2 в лице законного представителя ФИО7, ФИО2, ФИО5 обратились в суд со встречными исковыми требованиями к Главному управлению МЧС России по <адрес> о признании права пользования жилым помещением. Требования мотивированы тем, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена отцу ФИО7 – ФИО4, который проходил службу в органах МВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В спорном жилом помещении ФИО7 проживал с отцом, матерью, а затем со своей семьей: супругой ФИО5, дочерью ФИО2, дочерью ФИО2 В указанной квартире проживают по настоящее время. ФИО7 полностью несет бремя содержания квартиры, производит оплату коммунальных услуг. Другого жилья они не имеют. При жизни ФИО4 обратился в Центральный районный суд <адрес> с исковым заявлением о признании права пользования на указанное жилое помещение за ним и его семьей. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 и членами его семьи признано право пользования на <адрес>; на ПТЦ ПО УГПС ГУВД <адрес> возложена обязанность заключить с ФИО4 договор социального найма на указанную квартиру. Указывают, что все условия пользования жилым помещением ими соблюдаются. Кроме того, право приватизации ими использовано не было. Ссылаются на то, что ФИО4 проработал в органах МВД до введения в действие ЖК РФ более десяти лет. При жизни он признавал ФИО7 и его семью членами своей семьи. Согласно общему списку № очередности сотрудников ПТЦ ПО, нуждающихся в получении жилья от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, мать ФИО7 – ФИО15, сестра ФИО7 и ФИО7 включены в список нуждающихся в жилом помещении. На основании изложенного просят признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ встречные исковые требования были увеличены, заявлено также требование об обязании Главного управления МЧС России по <адрес> заключить с ФИО7 договор социального найма спорного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ встречные исковые требования вновь были увеличены, истцы по встречному иску просили признать за ФИО7, ФИО2, ФИО2, ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать ответчика по встречному иску заключить с ФИО7, ФИО3 договор социального найма на указанное выше жилое помещение; признать ФИО3 членом семьи нанимателя ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ встречные исковые требования были увеличены, истцы по встречному иску также просили признать ФИО2, ФИО5 членами семьи нанимателя ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д. 130) встречные исковые требования вновь были увеличены и в окончательной редакции истцы по встречному иску просили признать за ФИО7, ФИО20 Евой ФИО10, ФИО3, ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать ответчика заключить с ФИО7, ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; признать ФИО3, ФИО6, ФИО5, ФИО7 членами семьи нанимателя ФИО4.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО16, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования в последней редакции поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным выше, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.

Ответчики (истцы по встречному иску) ФИО7, ФИО2, ФИО5, ФИО2 в лице законного представителя ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились извещены, их представитель – ФИО12, в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований, встречный иск удовлетворить.

Представитель третьего лица - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, ХМАО-Югре, ЯНАО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав стороны, огласив показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшей что первоначальные исковые требования не подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что трехэтажное кирпичное здание (общежитие), расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, находится в оперативном управлении Главного управления МЧС России по <адрес>, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-002/2021-80244459. (т.1 л.д.7)

Решением исполнительного комитета Тюменского городского Совета народных депутатов №-Е от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение № по <адрес>А, включено в число служебных, и выдан служебный ордер УПО УВД (впоследствии Федеральное автономное учреждение «Центр материально-технического обеспечения федеральной противопожарной службы по <адрес> - ФАУ ЦМТО), что так же подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.233 т.2) (т.2 л.д.9-16)

Согласно общему списку № очередности сотрудников ПТЦ ПО, нуждающихся в получении жилья от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, мать ФИО7 – ФИО15, сестра ФИО7 и ФИО7 включены в список нуждающихся в жилом помещении. (л.д.197 т.1)

В связи с ликвидацией ФАУ ЦМТО, владеющего спорным объектом недвижимости на праве оперативного управления, на основании Распоряжения МТУ Росимущества в <адрес>, ХМАО-Югры, ЯНАО, как было выше указано, ДД.ММ.ГГГГ право оперативного управления закреплено за истцом. (т.1 л.д.128-131)

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация» Тюменский филиал № от ДД.ММ.ГГГГ адрес жилого дома: <адрес>, изменен на адрес: <адрес> (л.д.17 т.1).

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования ФИО4 и постановлено: «Признать за ФИО4 и членами его семьи право на квартиру номер № дома номер № по <адрес>.

Обязать ПТЦ ПО УГПС ГУВД <адрес> заключить с ФИО4 договор социального найма на квартиру номер 5 дома номер 85 по <адрес>». (т.1 л.д.218-219).

ДД.ММ.ГГГГ между наймодателем ГУ «Производственно-технический центр федеральной противопожарной охраны и нанимателем ФИО4, на основании ордера на жилое помещение и решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, был заключен договор найма жилого помещения №, согласно п.1 которого наймодатель предоставляет нанимателю жилое помещение, состоящее из 2х комнат в служебной квартире общей площадью 45кв.м., в том числе жилой 26,6кв.м. по адресу: <адрес>. (т.1 л.д.132-136)

Как следует из справки № ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 проходил службу в органах МВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 21 год (т.1 л.д.132)

Из копии поквартирной карточки, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении значился зарегистрированным ФИО4 Кроме него по указанному адресу до настоящего времени зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО20 Ева ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается также копиями карточек регистрации (л.д.18-19, 20-23 т.1).

Из сведений, предоставленных в ответ на судебный запрос УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО7, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. зарегистрирована по месту жительства с 08.052018 по адресу: <адрес>; ФИО8 зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>Б; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр. зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>Б, ФИО5 зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. (т.2 л.д.229-231)

Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес>, фактически проживает ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пояснил, что проживает в комнате № с начала августа 2020 года по устной договоренности с ФИО7, который приходится ему зятем, плату за пользование жилым помещением не взимает. Также пояснил, что ФИО7 с супругой и двумя малолетними детьми проживает по адресу: <адрес>. Он приехал на похороны родственницы (л.д.24 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением МЧС России по <адрес> в адрес ФИО7 направлено уведомление об освобождении занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>. (т.1 л.д.30)

Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес>, фактически проживает ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пояснил, что ФИО7 приходится ему зятем и фактически не проживает в квартире, имеет только регистрацию. Он проживает в квартире по устной договоренности с ФИО7 с сентября 2017 года и по настоящее время (л.д.25 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО20 (до брака ФИО21) О.О. заключен брак (свидетельство о заключении брака I-ФР №).

ФИО7 и ФИО5 являются родителями двоих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р. (свидетельство о рождении I-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО20 Евы ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ.р. (свидетельство о рождении II-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ). (т.1 л.д.193-196).

Как следует из информации Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, 03.09.1980г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.р., на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации <адрес> не состоят. (т.1 л.д.112)

ФИО7, ФИО5, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр. собственниками недвижимого имущества не значатся, что подтверждено уведомлениями об отсутствии в Едином государственной реестре надвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д.220-227)

Как следует из акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, при выезде комиссии ГУ МЧС России по <адрес> по адресу: <адрес> дверь квартиры открыл ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.р., пояснил, что является инвали<адрес> группы. С его слов он не является хозяином квартиры, в ней проживают ФИО5 (дочь ФИО8), ФИО7 (зять, который является хозяином квартиры), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. (внучка), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. (внучка). ФИО8 пояснил, что указанные лица в настоящее время находятся на даче. (т.2 л.д.118).

Из информации ГАУЗ ТО «Городская поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. прикреплена к ГАУЗ ТО «Городская поликлиника №» с рождения. Согласно имеющейся медицинской документации вызов врача-педиатра участкового на дом зафиксирован ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>». ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. с рождения по ДД.ММ.ГГГГ наблюдалась и была прикреплена в ГАУЗ ТО «Городская поликлиника №». Согласно электронной медицинской карте вызова врача педиатра на дом не зафиксировано. С декабря 2020 года прикреплена и наблюдается в ГАУЗ ТО «Городская поликлиника №». ( т.2 л.д.149).

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> следует, что право собственности на указанный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за ФИО8 (т.2 л.д.151)

ФИО2, 12.12.2002г.р. является инвалидом с детства. Указанное обстоятельство подтверждено справкой серии МСЭ-2022 № от ДД.ММ.ГГГГ. (т.2 л.д.77).

Как следует из справки ГКУ ТО «Центр обеспечения мер социальной поддержки» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 АДД.ММ.ГГГГ.р. относится к категории малоимущих граждан. Основание выдачи: решение Управления социальной защиты населения <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Справка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены исковые требования ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании недействительным приказа об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и постановлено: «Возложить обязанность на Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> принять ФИО3 на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «малоимущие» с составом семьи 1 человек».

Данным решением установлено, что ФИО2 зарегистрирована в жилом доме по <адрес> с момента рождения в связи с регистрацией по указанному адресу матери истца – ФИО5 Истец не вселялась в указанный жилой дом, не проживала и не проживает в жилом доме, с момента рождения проживает с родителями в квартире по адресу: <адрес>. (т.2 л.д.198-200).

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тюменской области – без удовлетворения (т.2 л.д.205-214).

Приказом Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ отменен приказ Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»; признана малоимущей и принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с учетом наличия независящей причины, установленной при назначении государственной социальной помощи: ФИО3, с составом семьи 1 человек, с ДД.ММ.ГГГГ. (т.3 л.д.3)

С согласия сторон в судебном заседании были оглашены показания свидетеля Свидетель №1, которая в судебном заедании ДД.ММ.ГГГГ, суду поясняла, что семью ФИО20, а также ФИО8 она знает. Также знала ФИО4, который проживал в квартире по <адрес>. ФИО7 в армию уходил из той квартиры и вернулся туда же. Проживали они вместе с отцом. Потом родилась ФИО9, которая также проживала там. Также свидетель поясняла, что приезжала к ним в гости, видела, что питались они за одним столом. ФИО4 признавал и своей семьей. Семья ФИО20 до сих пор проживает в спорном жилом помещении. Дом по адресу: <адрес> принадлежит отцу ФИО5 Летом они могли там жить, а зимой приезжали туда в гости. Кроме того пояснила, что ФИО8 вселился в спорную квартиру в 2018-2019г.г., когда начал себя плохо чувствовать.( т.2 л.д.82).

Свидетель ФИО17, также допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, показания которой так же были оглашены суду поясняла, что семью ФИО20 знает. ФИО8 приходится отцом ФИО5 Их семья проживает в городе, иногда приезжают в дом по <адрес>, который принадлежит ФИО8 Дом этот используют как дачу. ФИО8 они забрали к себе в квартиру, потому что он заболел и почти ослеп. (т.2 л.д.82-83).

Так же оглашены были показания свидетеля ФИО18,(т.2 л.д.138) допрошенного в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он познакомился с ФИО7 около 20 лет назад, состоят в дружеских отношениях. ФИО7 с семьей проживает по адресу: <адрес>. Раньше с ними также проживал отец ФИО7 – ФИО4, который умер около пяти лет назад. По <адрес> находится дача ФИО8

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведениям, содержащимся в других собранных по делу доказательствах.

В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления ФИО4 жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

На основании ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Статьей 106 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Согласно п. 1, 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых (служебных) отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых (служебных) отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

Статьей 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (Вводный закон) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в общежитиях и служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005г.), при одновременном наличии следующих условий:

указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР;

эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития и служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005г.). В этом случае к спорным правоотношениям подлежат применению положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Пунктом 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 этого Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных ФЗ «О статусе военнослужащих».

Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст. 6 Закона Тюменской области от 07.10.1999 №137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» (Закон Тюменской области №137) нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, могут быть признаны граждане, соответствующие в совокупности установленным условиям, в том числе, признаны в порядке, установленном данным Законом, малоимущими или относятся к одной или нескольким категориям граждан, указанным в статье 7 данного Закона (п. 2); имеют основания для признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установленные статьей 51 Жилищного кодекса РФ (за исключением граждан, относящихся к категории, указанной в пункте "е" части второй статьи 7 настоящего Закона). Граждане, относящиеся к категориям, указанным в статье 7 настоящего Закона, также не должны иметь установленных статьей 8 настоящего Закона оснований, исключающих возможность признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области (за исключением граждан, относящихся к категории, указанной в пункте "е" части второй статьи 7 настоящего Закона) (п. 3).

Согласно ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в том числе, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ст. 7 Закона Тюменской области №137 право быть признанными нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области, имеют граждане из числа следующих категорий: е) возвратившиеся на прежнее место жительства для проживания в те местности и населенные пункты Тюменской области, где проживали до применения репрессий, реабилитированные лица, пострадавшие от политических репрессий, утратившие жилые помещения в связи с репрессиями, члены их семей и другие родственники, проживавшие совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, дети, родившиеся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Судом достоверно установлено, что ФИО7 проживал совместно с ФИО4 в спорном жилом помещении в качестве члена его семьи, был вселен в жилое помещение нанимателем, доказательств обратного материалы дела не содержат. Впоследствии в спорное жилое помещение в качестве членов семьи ФИО4 были вселены ФИО5, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.<адрес> этом, последняя была зарегистрирована в спорной квартире. В настоящее время ФИО20 продолжают проживать в квартире, несут бремя ее содержания, оплачивают жилье и коммунальные услуги, никуда не выезжали, другого жилья не имеют. Данные обстоятельства в полном объеме подтверждаются материалами дела, показаниями свидетелей, а так же установлены Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ( т.2 л.д.212).

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в соответствии со ст.ст.60, 69 ЖК РФ имеются основания для признания ФИО7, ФИО5, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. членами семьи нанимателя ФИО4, т.к. они были вселены в спорное жилое помещение как члены семьи нанимателя, вселение не являлось самовольным, с нанимателем велось совместное хозяйство, кроме того, они длительное время открыто, добросовестно пользуются спорным жилым помещением, оплачивают коммунальные услуги.

Требования встречного иска в части о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального, подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку правовых оснований для признания права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма не имеется, учитывая, что квартира является служебным жилым помещением и относится к специализированному фонду, заключение договора социального найма на специализированное жилое помещение – действующим законодательством не предусмотрено и противоречит нормам ст.ст.94, 100,105 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом также не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ГУ МЧС России по <адрес> о признании ФИО7, ФИО2, ФИО2, ФИО5, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении их из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета ФИО7, ФИО2, поскольку они являются членами семьи нанимателя ФИО4, с которым был заключен договор найма служебного жилого помещения, так же решением суда было признано за ним право на спорное жилое помещение, кроме того он проработал у истца более 10 лет, кроме того, ФИО13 АДД.ММ.ГГГГ.р. является инвалидом с детства, в установленном законом порядке признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Оснований для удовлетворения исковых требований о выселении ФИО8 из спорного жилого помещения и признании его утратившим право пользования спорным жилым помещением, суд также не находит, поскольку в судебном заседании было достоверно установлено и подтверждено материалами дела, что в настоящее время он в спорном жилом помещении не проживает, кроме того он не приобретал право пользования на данное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3, 12, 56, 57, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тюменской области (Главное управление МЧС России по Тюменской области) к ФИО13 ФИО33, ФИО13 ФИО34 в лице законного представителя ФИО13 ФИО35, ФИО11 ФИО36, ФИО13 ФИО44, ФИО13 ФИО43 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другоуго жилого помещения, снятии с регистрационного учета – отказать.

Исковые требования ФИО13 ФИО47, ФИО13 ФИО42 в лице законного представителя ФИО13 ФИО39, ФИО13 ФИО38, ФИО13 ФИО37 - удовлетворить частично.

Признать ФИО13 ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ.р. (паспорт № №№), ФИО13 ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ.р. (свидетельство о рождении II-ФР №№ от 21.10.2014) в лице законного представителя ФИО13 ФИО48, ФИО13 ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ.р. (паспорт № №№ ФИО13 ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ.р. (паспорт № №№) членом семьи нанимателя – ФИО13 ФИО49 ФИО50 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд.г.Тюмени.

Решение в окончательной форме составлено 21 апреля 2025 года.

Председательствующий судья (подпись) Е.М. Сидоренко