Постановление № 5-20/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 5-20/2020

№5-20/2020

УИД 32RS0029-01-2019-000537-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 февраля 2020 года пос. Суземка

Судья Суземского районного суда Брянской области Шпырко Н.О.,

с участием:

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - полицейского ОВ ППСП Брянского ЛО МВД России на транспорте ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час 12 минут в ходе проведения пограничного контроля на ст.Суземка был выявлен <данные изъяты>, следовавший в поезде №065 «Москва-Кишинев» в вагоне №05 на месте №24 с нарушением режима пребывания в РФ, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания – 23.03.2019 года, в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается, пояснил, что от выезда из РФ не уклонялся, у него имеется патент на осуществление трудовой деятельности с уплаченными фиксированными авансовыми платежами в счет оплаты налога на доходы физических лиц.

Выслушав ФИО2, исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 указанной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, гражданин <данные изъяты> ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 19 января 2019 года, следовательно 90 суток для пребывания в РФ истекали 19 апреля 2019 года, а не 23 марта 2019 года, как указано в протоколе об административном правонарушении.

19 апреля 2019 года Отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по г. Москве выдан патент серии № на осуществление трудовой деятельности.

В материалах дела имеются сведения о проверке гражданина <данные изъяты> ФИО2 по учетам базы данных ЦБДУИГ ФМС России, подтверждающие указанные обстоятельства.

При этом в судебном заседании ФИО2 представлены копии квитанций от 23.04.2019 года, 20.06.2019 года, 21.07.2019 года, 20.08.2019 года, 19.09.2019 года, 23.10.2019 года, 24.11.2019 года, 23.12.2019 года, 23.01.2020 года, согласно которым ФИО2 произведены платежи в счет оплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в сумме 5000 рублей каждый.

Следовательно, 03 февраля 2020 года у ФИО2 имеется и патент с уплаченным фиксированным авансовым платежом, подтверждающие его право на временное пребывание на территории Российской Федерации.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении 03 февраля 2020 года гражданин <данные изъяты> ФИО2 законно находился на территории Российской Федерации, поскольку срок его временного пребывания на территории Российской Федерации, установленный статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, не истек.

На основании ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе, отсутствие состава административного правонарушения.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, с учетом требований пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, что является основанием для прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Н.О. Шпырко