Постановление № 5-58/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 5-58/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

07 апреля 2017 года <адрес> Сахалинская область

Судья Охинского городского суда Сахалинской области Асмадярова Е.Л., при секретаре ФИО5, с участием переводчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда Сахалинской области дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

гражданки республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> республики ФИО8, проживающей по адресу: Сахалинская область <адрес>,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по ГО «Охинский» ФИО6 в отношении гражданки ФИО1 М. составлен протокол №И об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данному протоколу гражданка ФИО1 М. находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Таким образом, она нарушает режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 М. изложенные выше обстоятельства подтвердила, свою вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному частью 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и объяснений ФИО1 М., она является гражданкой ФИО8. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 М. прибыла на территорию Российской Федерации через КПП «Шереметьево 299» в порядке, не требующем получения визы, что подтверждается миграционной картой серии 4616 №. По истечении установленного срока пребывания на территории Российской Федерации, а именно по истечение девяноста суток, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в подразделения МВД России по вопросам продления срока пребывания или получения документа, подтверждающего ее право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в том числе, по месту пребывания – на территории <адрес> Сахалинской области, ФИО1 М. не обращалась, мер, направленных на самостоятельный выезд из Российской Федерации – не принимала.

Таким образом, в настоящее время у ФИО1 М. отсутствуют документы, подтверждающие ее право на пребывание на территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 М. незаконно находится на территории Российской Федерации, не выполняет установленные законом страны пребывания обязанности иностранного гражданина.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 М. действительно допустила нарушения требований статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», статей 2, 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства и вина ФИО1 М. в совершении вменяемого ей административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1 М. в судебном заседании.

Данные доказательства суд признает достоверными и допустимыми, поскольку они согласуются между собой и получены в соответствии с законом, а в совокупности – достаточными для квалификации совершенного ФИО1 М. деяния по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность судьей учитывается раскаяние лица, совершившего правонарушение. Обстоятельств отягчающих и исключающих производство по настоящему делу, судом не установлено.

Из взаимосвязанных положений частей 2, 4, 5 статьи 3.10 и части 2 статьи 29.10 КоАП РФ следует, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

По общему правилу, установленному частью 6 статьи 3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В подтверждение своих доводов о наличии желания, средств и возможности произвести самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации ФИО1 М. представила суду маршрутную квитанцию электронного билета на свой проезд по маршруту Южно-Сахалинск-Новосибирск-Ташкент на ДД.ММ.ГГГГ, а также платежные документы (квитанции АО «Дальневосточное авиационное «ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ №), подтверждающий факт оплаты указанного выше проездного документа.

Поэтому суд полагает доказанным факт наличия у ФИО1 М. личных средств и объективной возможности для самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации в пределах разумного срока для исполнения данного вида административного наказания в такой форме.

При таких данных, с учетом всех установленных при разрешении настоящего дела обстоятельств, суд не усматривает оснований для назначения ФИО1 М. административного наказания в форме ее принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать гражданку ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> республики ФИО8, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления путем внесения денежных средств по следующим реквизитам: р/счет 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области <адрес>, ИНН <***>, КПП 650601001, УФК по Сахалинской области (ОМВД России по ГО «Охинский»), ОКТМО 64736000, БИК 046401001, КБК 11№, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения (прочие), УИН 18№.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ОМВД России по городскому округу «Охинский».

Постановление может быть опротестовано или обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Охинского городского суда Е.Л. Асмадярова

Копия верна: судья Е.Л. Асмадярова