Решение № 2-1986/2017 2-1986/2017~М-1291/2017 М-1291/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-1986/2017

Дело № 2-1986 (2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2017 года г.Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Борлакова М.Р.,

при секретаре Польшаковой А.Р.,

с участием

помощника прокурора

Советского района г. Брянска Кузьменко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Советского района города Брянска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Брянска обратился в суд с заявлением о признании информации, запрещенной к распространению на территории РФ, указывая, что в ходе проведенной прокуратурой Советского района г. Брянска проверки соблюдения законодательства в сфере распространения информации, установлено, что недобросовестные лица, используя возможности сети «Интернет», пытаются неправомерно вовлекать в гражданский оборот объекты животного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации.

Так, в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> размещена информация о продаже амурских тигров неограниченному кругу лиц, что подтверждается «скриншотами» с данного сайта.

Помощник прокурора Советского района г. Брянска Кузьменко М.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Брянской области. В письменных пояснениях по делу не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения ЕАИС Единый реестр. В соответствии с Правилами включение записи в ЕАИС Единый реестр осуществляется на основании судебного решения, содержащего отметку о вступлении в законную силу. Указатель страницы <данные изъяты> по состоянию на 11.05.2017 г. в ЕАИС Единый реестр не значится.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения ЕАИС Единый реестр (далее - Правила). В соответствии с Правилами включение записи в ЕАИС Единый реестр осуществляется на основании судебного решения, содержащего отметку о вступлении в законную силу.

В связи с изложенным просил судебное решение (с отметкой о вступлении его в законную силу) направить в адрес Управления Роскомнадзора по Брянской области.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Советского района г. Брянска при проведении проверки соблюдения законодательства в сфере распространения информации, выявлен интернет-сайт <данные изъяты>, на страницах которого посетителям предлагается приобретение амурских тигров.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире», редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно Порядку выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 19.02.1996 N156, для получения разрешения (распорядительной лицензии) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации (далее - разрешение), заинтересованные юридические и физические лица подают в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования заявление, в котором указывают: сведения о заявителе (для физических лиц - паспортные данные, для юридических лиц - реквизиты); заявляемый вид пользования животным миром; перечень заявляемых видов диких животных; предполагаемый срок пользования дикими животными; сведения об условиях содержания изымаемых из естественной природной среды диких животных.

К заявлению прикладываются: документы, обосновывающие целесообразность осуществления указанного в заявлении вида пользования.

Заявление и документы, указанные в пункте 1 настоящего порядка подаются как в письменной форме, так и в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Разрешения выдаются Федеральной службой по надзору в сфере природопользования при условии соответствия заявленных вида пользования животным миром, предполагаемого срока пользования дикими животными и условий содержания изымаемых из естественной природной среды диких животных требованиям в области охраны, воспроизводства и использовали объектов животного мира в отношении указанных в заявлении видов диких животных.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимым документами.

Статьей 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N149-ФЗ «О информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

При этом ответственность за незаконное использование животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, установлена статьей 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, проверкой установлено, что недобросовестные лица, используя возможности сети «Интернет», пытаются неправомерно вовлекать в гражданский оборот объекты животного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации.

Так, в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> размещена информация о продаже амурских тигров неограниченному кругу лиц, что подтверждается «скриншотами» с данного сайта.

В соответствии с п. 380 Перечня (списка) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденного Приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 N 569, Амурский тигр включен в Красную книгу Российской Федерации.

Таким образом, размещенные на странице указанного сайта сведения направлены в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона №149 правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.

На основании ст. 5 Закона №149 информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года N1101 "О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ основаниями для включения единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющий идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» размещена ш Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу eais.rkn.gov.ru.

При исследовании данного Интернет сайта установлено, что указатель страниц Интернет сайта, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается «скриншотом» с Интернет сайт eais.rkn.gov.ru.

В соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 22 от 16.03.2009 г., указанная служба осуществляет создание, формирование ведение единой автоматизированной информационной системы «Едины реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернета содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных ст. 27, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре» и гл. 28 ГПК РФ.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что указанная на сайте <данные изъяты> информация, распространяемая посредством сети «Интернет», нарушает запреты, установленные федеральным законодательством.

Ввиду изложенного, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Советского района города Брянска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте с URL-адресом <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить страницу сайта с URL-адресом: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья М.Р. Борлаков

Мотивированное решение суда изготовлено 16 мая 2017 года.