Постановление № 5-210/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 5-210/2019

Дело № 5-210/2019

УИД 42RS0006-01-2019-000790-95


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 22 мая 2019 года

Судья Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО4, <данные изъяты>, осуществляющего предпринимательскую деятельность в аптечном пункте по <адрес>, (ИНН <***>, ОГРНИП №***), ранее

привлекавшегося к административной ответственности 20.02.2019 года по ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проверки Управления по контролю за оборотом наркотиков по Кемеровской области установлено, что в результате осмотра помещения аптеки ИП ФИО4( расположенной по <адрес>) на предмет учета лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету в соответствии с разделом IV «Иные лекарственные средства, подлежащие предметно-количественному учету» приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 апреля 2014 года № 183н «Об утверждении перечня лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету», выявлено хранение прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ – перманганата калия 45% или более, ( относящегося к прекурсорам Таблицы III Списка IV Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 года № 681 «Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации»), с нарушением Правил ведения и хранения журналов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года №419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом».

В нарушение указанных требований в аптеке ИП ФИО4 отсутствовали:

- приказ о назначении ответственных лиц за ведение и хранение журналов, учет прекурсоров,

- журналы регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2018-2019 годы;

-счет-фактуры на приобретенный перманганат калия 45% или более.

Представитель УНК по Кемеровской области ФИО5 в судебном заседании пояснила, что ИП ФИО4, осуществляет деятельность, связанную с использованием прекурсоров Таблицы III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ. В ходе осмотра помещения в аптеке ИП ФИО4 30 апреля 2019 года установлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении: нет журнала учета перманганата калия, который является обязательным, отсутствует сейф для хранения прекурсоров. В помещении аптеки имеется металлический ящик, без запирающего устройства, в котором ФИО4 он хранит перманганат калия. Этот предмет имеет защелку, но не имеет замка и его вес достаточный для того, чтобы постороннее лицо его могло свободно унести.

ФИО4 в судебном заседании пояснил, что на момент проверки он вел учет прекурсоов только в электронном виде, т.е. без журнала и лица, ответственного за заполнение журнала, после проверки, т.е. в настоящее время он получил данный журнал и ведет учет прекурсоров в бумажном журнале, письменного журнала на момент проверки не имел, при этом перманганат калия был в его аптеке как предмет продажи и он не знал, что данное вещество нуждается в специальном учете и контроле в спецжурнале. В настоящее время данный журнал получен и он издал приказ о назначении ответственного лица за его заполнение и учет спецпрепаратов. Сейф, в котором хранятся прекурсоры наркотического средства калия перманганат у него был, это металлический ящик, имеющей защелку для закрытия двери и опечатывания. Он представил суду фотографии сейфа, имеющего у него в аптеке. Сейф находится на полке, к стене и полке не монтажно не закреплен.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, представленные сторонами, пришел к следующему выводу.

Судом установлено: ИП ФИО4 осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии №*** от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>. Согласно приложения №1 данной лицензии ИП ФИО4 осуществляет следующие виды деятельности: хранение, розничная торговля и отпуск лекарственных препаратов (л.д.17-18). В аптеке ИП ФИО4 выявлено хранение прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ – перманганат калия 45% или более, относящийся к прекурсорам Таблицы III Списка IV Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 года № 681 «Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» без регистрации данных предметов в специальном журнале и в непреспособленном месте.

ИП ФИО4 нарушены требования Правил ведения и хранения специальных журналов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года №419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», а именно: п.1, п.2,3,п.4,п.5,п.6,п.8,п.9,п.10,п.12. Кроме того, сейф в котором хранятся прекурсоры, является металлическим ящиком, который не имеет запирающего устройства, монтажного крепления не имеющий, без наличия замка для его закрытия. Замок отсутствует, имеется возможность только для опечатывания ящика.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 600341 от 30.04.2019 года (л.д. 1 - 2),

объяснениями ФИО4 (л.д.12), объяснениями ФИО1(л.д.13), объяснениями ФИО2 (л.д.14), протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю от 26.04.2019 года (л.д.5-11), представленными фотографиями металлического предмета.

Суд считает установленным факт совершения ИП ФИО4 административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ и квалифицирует действия ИП ФИО4 по ст.6.16 ч.3 КоАП РФ как нарушение правил учета и хранения наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.5 ч.1 КоАП РФ. Основания для признания протокола незаконным не имеется.

Суд считает необходимым применить к ИП ФИО4 наказание в виде административного штрафа без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное положение, смягчающие наказание ответственность – раскаяние, <данные изъяты>) принятие мер к устранению нарушений, полное признание вины. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторность привлечения к административной ответственности за подобное правонарушение.

Судебном заседании представитель ФИО4 –ФИО6 заявила ходатайство о снижении размера штрафа, указав, что протокол, составленный в отношении Иванова содержит квалификацию по ст.14.1 ч.4 КОАП РФ. Суд исследовав данный протокол, считает, что утверждение представителя ФИО6 лишено основания, т.к. согласно сведениям, указанным в протоколе, ответственное лицо, составившее протокол утверждало о наличие в действиях Иванова состава правонарушения именно по ст.6.16 ч3 КоАП РФ. При назначении наказания суд учел все смягчающие обстоятельства, наличие отягчающего и считает необходимым назначить и применить при назначении наказания правила ст.4.1 ч.3.2,3.3 КоАП РФ ( отнеся к исключительным обстоятельствам наличие у ФИО4 <данные изъяты>), при этом оснований считать малозначительным совершенное правонарушения ФИО4 суд не находит. Суд не находит оснований для применения конфискации препаратов перманганата калия у правонарушителя ввиду необходимости получения дохода от реализации данного товара, что составляет основу предпринимательской деятельности ФИО4. Отсутствие средств на лицевом счету ФИО4 не свидетельствует об отсутствии у него способности оплачивать штраф, а указывает на определенную стратегию ведения предпринимательской деятельности. Таким образом, ходатайство представителя судом рассмотрено и в части определения размера наказания учтено судом, а иной части оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1-8, 29.11 ч.1-5 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО4, осуществляющего предпринимательскую деятельность в аптечном пункте по <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП №*** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход местного бюджета в размере 50 (пятидесяти) тысяч рублей ( с применением положений ст.4.1 ч.3.2, 3.3 КоАП РФ) без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Наименование получателя платежа: идентификатор №*** УФК МФ по Кемеровской области (Управление МВД России по г. Кемерово) л/с №*** ИНН <***>; КПП 420501001; Код ОКТМО 32701000001; расчетный счет: №***; Отделение Кемерово, БИК: 043207001,.штраф по протоколу УМВД РФ по г. Кемерово, код бюджетной квалификации: 18811612000016000140.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен

в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: