Решение № 2А-1026/2025 2А-1026/2025~М-757/2025 М-757/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2А-1026/2025

Административное дело № 2а-1026/2025

УИД 21RS0006-01-2025-001388-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Ефимовой А.М.,

с участием <данные изъяты> помощника <данные изъяты> прокурора Тимофеевой И.М.,

представителя административного ответчика ФИО1 - адвоката Морозова Н.И.,

при секретаре судебного заседания Лотовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <данные изъяты> прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

<данные изъяты> прокурор <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о прекращении права к ФИО1 на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты> в связи с медицинскими противопоказаниями, препятствующими безопасному управлению транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил водительское удостоверение серии и номер № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 состоит на учете у врача психиатра БУ «<данные изъяты>» с диагнозом <данные изъяты>). Данное заболевание (<данные изъяты>) относится к числу противопоказаний к управлению транспортными средствами в соответствии с пунктом 2 раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Заболевание ФИО1 относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, в связи с чем деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, то есть граждан - участников дорожного движения.

<данные изъяты> помощник <данные изъяты> прокурора Тимофеева И.М. административный иск поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, находящийся на принудительном лечении в <данные изъяты>, извещен о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. №).

Представитель административного ответчика ФИО1 - адвокат Морозов Н.И. (л.д. №) просил разрешить административный иск на усмотрение суда.

Заинтересованные лица: Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по <данные изъяты> и Бюджетное учреждение Чувашской Республики «<данные изъяты>, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, просили рассмотреть дело без участия своихо представителей (л.д. №).

Кроме того, информация о дате, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ также была размещена на официальном интернет-сайте Канашского районного суда Чувашской Республики.

Руководствуясь положениями статьи 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотрение дела при данной явке.

Выслушав прокурора, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ), задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).

Безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (абзац третий статьи 2 Закона № 196-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац 9 статьи 5 Закона № 196-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Закона № 196-ФЗ).

В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации транспортные средства являются источником повышенной опасности.

В соответствии с Международной классификацией болезней (МКБ-10) психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, относятся к разделу <данные изъяты>

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) в виде <данные изъяты>

С 1 сентября 2025 года действует измененный перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Так, психические расстройства и расстройства поведения (в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) в виде <данные изъяты> относятся к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством (пункт 2 Перечня медицинских противопоказаний, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года № 892-р).

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административному ответчику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии №, категории <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

По сведениям БУ «<данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом: <данные изъяты> (л.д. №).

Согласно постановления <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании ст. 21 УК РФ освобожден от уголовной ответственности за совершенное в состоянии невменяемости общественно опасное деяние, предусмотренное № УК РФ, и к нему на основании п. «б» ч. 1 ст. 99 УК РФ применена принудительная мера медицинского характера в виде принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, <данные изъяты>.

Постановлением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлены принудительные меры медицинского характера в виде принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях <данные изъяты>, на № (л.д. №).

Из копии акта психиатрического освидетельствования лица, находящегося на принудительном лечении, БУ «<данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 страдает хроническим психическим расстройством в форме <данные изъяты> и нуждается в продлении принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях <данные изъяты> (л.д. №).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами, в установленном порядке ФИО1 выставленный ему диагноз не оспорен, недействительным не признан, с учета врача-психиатра последний не снят.

Деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья, препятствующем безопасному управлению транспортными средствами, подлежат удовлетворению, так как в деле имеются достаточные данные о наличии у административного ответчика заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Сведений о сдаче водительского удостоверения ФИО1 в материалах дела не имеется. С учетом того, что водительское удостоверение на право управления транспортными средствами выдано <данные изъяты> (переименован в <данные изъяты>»), а административный ответчик проживает по месту регистрации: <адрес>, суд считает необходимым обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в <данные изъяты> по вступлении решения суда в законную силу.

Учитывая данное обстоятельство, по вступлении решения суда в законную силу следует направить его в Управление Госавтоинспекции МВД по <данные изъяты> для внесения в базу Госавтоинспекции (<данные изъяты>») информации о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

При этом в силу п. 3 ст. 28 Закона № 196-ФЗ и пункта 8 Постановления Правительства РФ от 14 ноября 2014 года №1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения права управления транспортными средствами» в случае если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме № рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск <данные изъяты> прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> (ИНН №), имеющего водительское удостоверение серии № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами категории <данные изъяты>

Обязать ФИО1 (ИНН №) сдать водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>, выданное <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.