Решение № 2А-1597/2017 2А-1597/2017~М-1559/2017 М-1559/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2А-1597/2017

дело № 2а-1597/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинешма 31 октября 2017 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Безеги И.С.,

с участием помощника Кинешемского городского прокурора Антроповой М.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, действующего на основании доверенности – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Лобанковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении на основании Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного надзора.

Просит установить административный надзор в отношении осуждённого ФИО2, <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, отбывающего наказание по приговору мирового судьи судебного участка Пучежского судебного района в Ивановской области от 13 февраля 2017 года по ч.1 ст.158 УК РФ в виде лишения свободы сроком 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, на основании ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде административных ограничений на основании п.п.1,2,4,5 ч.1 ст.4 – запретить пребывание в кафе, барах, буфетах, столовых, осуществляющих розничную продажу спиртных напитков на территории города Иваново и Ивановского муниципального района Ивановской области; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях на территории города Иваново и Ивановского муниципального района Ивановской области; запрещение выезда за пределы территории города Иваново и Ивановского муниципального района Ивановской области; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на срок погашения судимости, то есть на три года.

Начало срока 13 февраля 2017 года. Конец срока 12 декабря 2017 года.

Мотивирует административные исковые требования следующим. Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 28 января 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 03 сентября 2020 года, с установлением следующих административных ограничений: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в день, установленный органом внутренних дел; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях на территории населенного пункта по месту его жительства и месту его пребывания. Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 04 июля 2016 года ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов; запретить пребывание в кафе, барах, буфетах, столовых, осуществляющих розничную продажу спиртных напитков на территории Пучежского муниципального района Ивановской области. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Отбывая наказание в местах лишения свободы, осужденный ФИО2 характеризуется следующим образом: в СИЗО-2 города Кинешма поощрений и дисциплинарных взысканий не имел, в ФКУ ИК-4 города Кинешма содержится с 15 марта 2017 года, отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания, соматически здоров, трудоспособен, трудоустроен в основное производство в цех №2 на должность швей-моториста, где и трудится по настоящее время, к труду относится добросовестно, норму выработки выполняет не всегда из-за отсутствия стабильных сменных заданий, правила пожарной безопасности и производственной санитарии соблюдает по принуждению, имеет дисциплинарное взыскание, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам с осужденными посещает не регулярно, реагирует на них слабо, поощрений не имеет, в общественной жизни отряда и учреждения участия не принимает по своим внутренним убеждениям, внешне опрятен, правила личной гигиены соблюдает, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии, склонен к занавешиванию своего спального места личными вещами, форму одежды старается не нарушать, по вызову администрации является своевременно, медицинские осмотры и обследования проходит без принуждения, на диспансерном учете в медицинской части ФКУ ИК-4 состоит, по туберкулезу не наблюдался, работы по благоустройству территории в соответствии со ст.106 УИК РФ выполняет по принуждению, требует контроля над выполнением работ со стороны администрации, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с группой лиц из числа осужденных различной направленности, какого-либо авторитета среди осужденных не имеет, в конфликтных ситуациях замечен не был, в общении с представителями администрации может быть не всегда вежлив, склонен оспаривать предъявляемые требования, вину по приговору суда признал полностью, в содеянном раскаялся, иска не имеет, социально-полезные связи с родственниками практически утратил, согласно заявлений осужденного делались запросы о возможности его проживания после освобождения по адресам - <адрес>, на запросы получены отрицательны ответы, таким образом, постоянного места жительства или пребывания после освобождения из мест лишения осужденный не имеет, после освобождения будет направлен <данные изъяты> в город Иваново.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, действующий на основании доверенности – ФИО1 заявленные административные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 3 года, с возложением на него административных ограничений: запретить пребывание в кафе, барах, буфетах, столовых, осуществляющих розничную продажу спиртных напитков на территории города Иваново и Ивановского муниципального района Ивановской области; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях на территории города Иваново и Ивановского муниципального района Ивановской области; запрещение выезда за пределы территории города Иваново и Ивановского муниципального района Ивановской области; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации поддержал. Пояснил, что осужденный за время отбывания наказания характеризуется в целом отрицательно, имеет одно дисциплинарное взыскание, поэтому администрация просит возложить на него обязательную явку два раза в месяц на регистрацию, ФИО2 после освобождения места жительства или пребывания не имеет, он будет проживать в городе Иваново, поэтому на него необходимо возложить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории города Иваново и Ивановского муниципального района Ивановской области, чтобы за ним был контроль, а возложение административных ограничений в виде запрещения пребывания в кафе, барах, буфетах, столовых, осуществляющих розничную продажу спиртных напитков на территории города Иваново и Ивановского муниципального района Ивановской области и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях на территории города Иваново и Ивановского муниципального района Ивановской области необходимо, поскольку они были возложена на ФИО2 раньше решением Пучежского районного суда Ивановской области, значит раньше имелись для них основания, значит он склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с заявленными административными исковыми требования не согласен, что дом, в котором он зарегистрирован, не пригоден для проживания, он сгнил, а проживать в доме, в котором он проживал до осуждения, он не может, он не знает, куда поедет после освобождения, и не понимает, за что на него возлагают ограничения.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 3 года, с возложением на него обязательного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, для установления остальных административных ограничений законных оснований не имеется, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно решению Пучежского районного суда Ивановской области от 28 января 2016 года (л.д.14-15) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 03 сентября 2020 года, с установлением следующих административных ограничений: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в день, установленный органом внутренних дел; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях на территории населенного пункта по месту его жительства и месту его пребывания. Решение вступило в законную силу 09 февраля 2016 года.

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 04 июля 2016 года (л.д.16) ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов; запретить пребывание в кафе, барах, буфетах, столовых, осуществляющих розничную продажу спиртных напитков на территории Пучежского муниципального района Ивановской области. Решение вступило в законную силу 15 июля 2016 года.

Согласно приговору мирового судьи судебного участка Пучежского судебного района в Ивановской области от 13 февраля 2017 года (л.д.8-10) ФИО2 осужден за преступление небольшой тяжести, совершенное 19 августа 2016 года, то есть в период нахождения под административным надзором, осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Следовательно, в соответствии с п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него должен быть установлен административный надзор, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 вышеуказанного закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, регламентированы ст.4 указанного Закона.

Согласно данной правовой норме установление судом в отношении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным, остальные административные ограничения устанавливаются по усмотрению суда.

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Решая вопрос о количестве явок для регистрации, подлежащих установлению в отношении ФИО2, суд, учитывая его характеризующие данные за весь период отбывания наказания (л.д.5-6,7), наличие непогашенного дисциплинарного взыскания, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, приходит к убеждению, что для достижения целей административного надзора их количество должно быть не менее двух.

Одновременно с этим, учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также то, что ФИО2 после освобождения будет проживать <данные изъяты> в городе Иваново, поскольку постоянного места жительства или пребывания после освобождения из мест лишения осужденный не имеет, суд приходит к убеждению о том, что ФИО2 следует назначить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории города Иваново и Ивановского муниципального района Ивановской области.

Административные ограничения в виде запрещения пребывание в кафе, барах, буфетах, столовых, осуществляющих розничную продажу спиртных напитков на территории города Иваново и Ивановского муниципального района Ивановской области и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях на территории города Иваново и Ивановского муниципального района Ивановской области, по убеждению суда, являются излишними и не достаточно обоснованными, поскольку материалы административного дела не содержат доказательств необходимости возложения указанных административных ограничений на ФИО2, а, соответственно, применение данных административных ограничений будет препятствовать задачам административного надзора.

На основании изложенного, положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд приходит к убеждению, что имеются законные основания для частичного удовлетворения заявленных административных исковых требований ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, в связи с чем, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <данные изъяты>, на срок три года (срок погашения судимости), с возложением на него следующих ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом;

- запрещение выезда за пределы территории города Иваново и Ивановского муниципального района Ивановской области.

В остальной части исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Контроль за отбытием административного надзора возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

Решение может быть обжаловано и на него может быть внесено представление в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий судья И.С. Безега

Мотивированное решение составлено 31 октября 2017 года.