Решение № 3А-173/2025 3А-173/2025~М-104/2025 М-104/2025 от 10 сентября 2025 г. по делу № 3А-173/2025

№ 3а-173/2025 г.Рязань

УИД 62OS0000-01-2025-000217-07


РЕШЕНИЕ

именем

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2025 года Рязанский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Воейкова А.А.,

при секретаре – Хохловой Н.И.,

с участием представителя административного истца: ООО «Гражданстрой» - ФИО1,

представителя административного ответчика: ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» и заинтересованного лица: Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области – ФИО2,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению ООО «Гражданстрой» к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной

установил:

ООО «Гражданстрой» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В обоснование требований указало, что ООО «Гражданстрой» является собственником здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, здание 2.

Кадастровая стоимость земельного участка установлена постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 02.10.2023 № 28-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки одновременно в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Рязанской области" в размере 7 737 480 рубля 30 коп.

Административный истец считает, что результаты определения кадастровой стоимости данного объекта недвижимости затрагивают его права и обязанности, поскольку в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Решением ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» от ДД.ММ.ГГГГ № № административному истцу отказано в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании отчета ЧПО ФИО4 №-ОН/1/2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец полагает, что у него имеются правовые основания для оспаривании решения административного ответчика и пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, поэтому с учетом изменений административных исковых требований просил признать решение ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» незаконным и установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной в размере, установленном в заключении эксперта ООО «Красные ворота» ФИО5

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования с учетом изменений.

Представитель административного ответчика: ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» и заинтересованного лица Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представители заинтересованных лиц: филиала ППК «Роскадастр» по Рязанской области, администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район Рязанской области о слушании дела извещены надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить заявленные требования в части и установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной стоимости.

Из материалов дела следует, что ООО «Гражданстрой» является собственником здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, здание 2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Кадастровая стоимость здания установлена постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 02.10.2023 № 28-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки одновременно в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Рязанской области" в размере 7 737 480 рубля 30 коп.

На основании статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база здания определяется как кадастровая стоимость имущества.

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (часть 15 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

21 апреля 2025 года ООО «Гражданстрой» обратилось в ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной, предоставив отчет ЧПО ФИО4 №-ОН/1/2 от ДД.ММ.ГГГГ.

ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» отказало административному истцу в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости на основании указанного отчета (решение от ДД.ММ.ГГГГ № №), в связи с тем, что при составлении отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки использованы неполные и (или) недостоверные требования, нарушены требования законодательства об оценочной деятельности.

В своем отзыве представитель ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» также указала на несоответствие отчета, представленного административным истцом, требованиям действующего законодательства, в связи с чем по ходатайству административного истца судом назначена и проведена экспертом ООО «Красные ворота» ФИО5 судебная оценочная экспертиза.

В ходе проведения судебной экспертизы эксперт ФИО5 проверил отчет ЧПО ФИО4 №-ОН/1/2 от ДД.ММ.ГГГГ на соответствие федеральному законодательству об оценочной деятельности, в том числе требованиям федеральных стандартов оценки.

В соответствии с заключениями эксперта ФИО5 отчет ЧПО ФИО4 №-ОН/1/2 от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует федеральным стандартам оценки, в связи с чем, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 62:05:0010153:8, указанная в отчете, не может быть подтверждена.

После устранения выявленных замечаний, дополнительных расчетов и анализа полученных результатов, эксперт ФИО5 установил, что по состоянию на 25 октября 2024 года рыночная стоимость здания составляет 4 003 000 рублей.

Представитель административного ответчика - ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» предоставила письменные возражения на экспертное заключение, указав, что эксперт применил неверные размеры корректировки на «состояние отделки», что повлияло на итоговый результат определения рыночной стоимости объекта оценки сравнительным и доходным подходами, а также использовал неверную ставку капитализации.

Учитывая письменные пояснения эксперта, опровергающие названные возражения, суд считает, что возражения представителя административного ответчика являются необоснованными и не влияют на результат итоговой величины рыночной стоимости здания. При проведении судебной экспертизы эксперт руководствовался значениями корректировки на состояние отделки, которые применил оценщик в отчете об оценке объекта недвижимости, поскольку оценщик сделал выводы о состоянии объекта на основании произведенного 05.09.2024 осмотра объекта оценки и в решении ГБУ Рязанской области «Цент ГКО» от 19 мая 2025 года № ОРС-62/2025/000059 замечания по применению данных корректировок отсутствуют.

Замечания административного ответчика о том, что рассчитанная экспертом ставка капитализации не соответствует данным Ассоциации развития рынка недвижимости Statrielt, в связи с чем является неверной, суд также не может принять во внимание, поскольку выбор корректировок и их значений – это экспертное мнение, основанное на проведенном исследовании объекта оценки, рынка и факторов, определяющих стоимость оцениваемого объекта.

Оценивая заключение экспертизы, суд учитывает, что оно выполнено экспертом ФИО5, имеющим высшие техническое и юридическое образование, а также образование в области оценочной деятельности и обладающим правом на проведение подобного рода исследований. Материалами дела подтверждается, что эксперт имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Представитель административного ответчика возражения на письменные объяснения эксперта не представил.

В силу указанных обстоятельств, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость здания равной рыночной по состоянию на 25 октября 2024 года в размере, установленном в экспертном заключении ФИО5 – 4 003 000 рублей.

Требования о признании незаконными решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» удовлетворению не подлежит, поскольку отчет ЧПО ФИО4, рассмотренный административным ответчиком при принятии оспариваемого решения, имеет недостатки, а именно не соответствует федеральным стандартам оценки в полной мере. Данные обстоятельства препятствовали ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» принять решение об определении кадастровой стоимости объекта оценки в размере рыночной стоимости.

Руководствуясь ст.249 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО «Гражданстрой» к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной, удовлетворить в части.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, здание 2, равной его рыночной стоимости в размере 4 003 000 (Четыре миллиона три тысячи) рублей по состоянию на 25 октября 2024 года.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Датой подачи заявления считать 21.04.2025.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2025 года.

Судья